เกมส์ยิงปลา SA ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันและก๊าซรายใหญ่ของสหรัฐฯ ที่เป็นผู้นำความเฟื่องฟู ได้ยื่นขอความคุ้มครองตามบทที่ 11 ในศาลล้มละลายในเท็กซัส หลังจากความต้องการพลังงานที่ล่มสลายในวิกฤตโควิด-19 โพสต์ต่อไปนี้ซึ่งเผยแพร่ครั้งแรกเมื่อวันที่ 20 เมษายน อธิบายว่าทำไมบริษัทต่างๆ อย่างมันต้องเผชิญกับความท้าทายก่อนเกิดโรคระบาด (ยังไม่ชัดเจนว่าเชสพีกได้รับเงินกระตุ้นก่อนที่จะยื่นล้มละลายหรือไม่)

ในขณะที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้เข้าสู่การล็อกดาวน์เพื่อรับมือกับCovid-19เศรษฐกิจต่างๆ ก็ตกอยู่ในภาวะตกต่ำอย่างอิสระ เกือบทุกภาคส่วนกำลังได้รับผลกระทบ งานและมูลค่าตกเลือด และเกือบทุกภาคส่วนจะถูกหล่อหลอมในอีกหลายปีข้างหน้าด้วยความเร็ว จำนวน และธรรมชาติของความช่วยเหลือสาธารณะที่ได้รับ มีเวลา ทรัพยากร และเจตจำนงทางการเมืองที่จำกัดเพื่อให้เศรษฐกิจดำเนินต่อไปได้อีกครั้ง ไม่ใช่ทุกภาคส่วนจะได้รับสิ่งที่ต้องการหรือต้องการ

กล่าวโดยสรุป การตัดสินใจของสภานิติบัญญัติเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตโคโรนาไวรัสจะมีอิทธิพลมหาศาลต่อเศรษฐกิจประเภทใดที่เกิดขึ้นในอีกด้านหนึ่ง

ในเดือนมีนาคม ฉันได้เขียนเกี่ยวกับแพ็คเกจการฟื้นตัวและการกระตุ้นที่เหมาะสมที่สุด จากนั้นฉันก็เขียนเกี่ยวกับความสายตาสั้นที่พรรครีพับลิกัน (เปิดใช้งานโดยการเรียนรู้แบบเฉื่อยชา) ที่จะปฏิเสธความช่วยเหลือสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดที่กำลังดิ้นรน

ในโพสต์นี้ ฉันมาดูว่าทำไมประธานาธิบดีทรัมป์และพรรครีพับลิกันในรัฐสภาถึงมองการณ์ไกลอย่างเท่าเทียมกัน ที่ยังคงอุทิศตนให้กับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล

เรื่องเล่าที่โดดเด่นยังคงเป็นเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจสหรัฐฯ โดยบริษัทยักษ์ใหญ่อย่าง Exxon Mobil สร้างรายได้และงานที่สหรัฐฯ ทำไม่ได้หากขาด แม้แต่ในหมู่ผู้ที่กระตือรือร้นที่จะจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการย้าย เชื้อเพลิงฟอสซิลในอดีตไปสู่พลังงานสะอาด ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีชาวอเมริกันส่วนใหญ่มีตำนานเล่าขานว่าเชื้อเพลิงฟอสซิลของสหรัฐฯ ใช้วลีที่คุ้นเคย มากเกินไปที่จะล้มเหลว

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งขนาบข้างด้วยผู้นำกลุ่มน้อยเควิน แมคคาร์ธี (ซ้าย) และไมค์ เวิร์ธ ซีอีโอเชฟรอน พบกับซีอีโอภาคพลังงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 3 เมษายน จิม วัตสัน/เอเอฟพี/เก็ตตี้อิมเมจ

แต่ตำแหน่งของเชื้อเพลิงฟอสซิลในเศรษฐกิจสหรัฐฯ มีความปลอดภัยน้อยกว่าที่มันอาจปรากฏ อันที่จริง อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลกำลังเผชิญกับความท้าทายเชิงโครงสร้างที่สำคัญซึ่งจะยิ่งเลวร้ายลง แต่จะไม่จบลงด้วยวิกฤตโควิด-19 หลายปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมได้สูญเสียมูลค่า รับภาระหนี้ เสียชื่อเสียงในหมู่สถาบันการเงินและนักลงทุนและหันมาใช้การล็อบบี้รัฐบาลมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อเอาชีวิตรอด

เรียกสั้นๆ ว่าไก่งวง จิม แครมเมอร์ นักวิเคราะห์ทางการเงินของ CNBC ได้กล่าวไว้อย่างดีที่สุดเมื่อย้อนกลับไปเมื่อปลายเดือนมกราคม ก่อนที่โควิด-19 จะกลายเป็นวิกฤตในสหรัฐฯ ด้วยซ้ำ: “ฉันใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเสร็จแล้ว เสร็จแล้ว เสร็จแล้ว”

“เราอยู่ในขั้นตอนความตาย” เขากล่าว “โลกได้เปิด [เชื้อเพลิงฟอสซิล]”

แครมเมอร์ยังไม่ใช่ภูมิปัญญาดั้งเดิม แต่เขาพูดถูก หลักฐานสนับสนุนปรากฏในรายงานเดือนเมษายนจาก Center for International Environmental Law (CIEL) ที่เรียกว่า ” Pandemic Crisis, Systemic Decline ” ลองเดินผ่านมัน

เชื้อเพลิงฟอสซิลกำลังวิ่งเต้นเพื่อรับและรับการบริจาคจากรัฐบาลสหรัฐฯอย่างดุเดือด เมื่อไม่นานมานี้ InfluenceMap หน่วยงานด้านความคิดของอังกฤษได้ทำการวิเคราะห์ที่ติดตามการวิ่งเต้นขององค์กรเมื่อเผชิญกับวิกฤต Covid-19 พบว่า ทั่วโลก ภาคน้ำมันและก๊าซมีบทบาทมากที่สุดในการล็อบบี้เพื่อการแทรกแซง การ

แสวงหาตามที่ CIEL สรุปว่า “การสนับสนุนโดยตรงและโดยอ้อม รวมถึงการให้เงินช่วยเหลือ การซื้อกิจการ การย้อนกลับด้านกฎระเบียบ การยกเว้นจากมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อปกป้อง สุขภาพของคนงานและสาธารณะ การไม่บังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อม และการประท้วงที่ผิดกฎหมาย เป็นต้น” ในแคนาดา ออสเตรเลีย และสหราชอาณาจักร อุตสาหกรรมกำลังโต้เถียงว่าจะต้องได้รับเงินอุดหนุนและยกเลิกการควบคุมเพื่อให้สามารถอยู่รอดได้

ในสหรัฐอเมริกาประเทศเดียว อุตสาหกรรมกำลังแสวงหาการเข้าถึงกองทุนกระตุ้นเศรษฐกิจต่างๆ บรรเทาจากกฎระเบียบด้านมลพิษที่หลากหลาย และการใช้ปริมาณสำรองปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์เพื่อหนุนราคา นักข่าว Amy Westervelt กำลังติดตามความพยายามในการวิ่งเต้นอื่นๆ อย่างน้อยสิบโหล เมื่อเร็ว ๆ นี้ Federal Reserve ได้เปลี่ยนกฎเพื่อให้ธุรกิจขนาดใหญ่เข้าถึง “สินเชื่อถนนสายหลัก” (เห็นกันอย่างแพร่หลายว่าเป็น บริษัท น้ำมันและก๊าซ) และตามที่ Emily Holden รายงานสำหรับ Guardianบันทึกแสดงให้เห็นว่า บริษัท เชื้อเพลิงฟอสซิลได้รับเงินแล้ว 50 เหรียญ เงินให้สินเชื่อสำหรับธุรกิจขนาดเล็กเป็นล้าน

อุตสาหกรรมปิโตรเคมีและพลาสติก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการขยายอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ กำลังใช้ประโยชน์จากวิกฤตนี้เช่นกัน รัฐบาล ได้กล่อมให้รัฐบาลกลางประกาศความต้องการถุงพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งอย่างเป็นทางการ และแนะนำว่าควรห่อผักผลไม้สดให้มากขึ้นด้วยพลาสติก

ไวรัสไม่ได้ชะลอความพยายามของรัฐบาลทรัมป์ในการช่วยเหลืออุตสาหกรรม เป็นการทำลายมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงซึ่งตามการประมาณการของตัวเอง จะเพิ่มมลพิษและกำจัดงาน 13,500 ตำแหน่งต่อปี EPA ได้ผ่อนคลายการบังคับใช้กฎระเบียบด้านมลพิษอย่างมากและเดินหน้าต่อไปด้วยกฎ “ศาสตร์ลับ”ซึ่งจะทำให้ยากต่อการทำความเข้าใจและจัดการกับผลกระทบต่อสุขภาพของมลพิษทางอากาศ และยากต่อการศึกษาไวรัสโคโรนา

ในช่วงที่อุปทานล้นเกินจากราคาที่ตกต่ำเป็นประวัติการณ์ กระทรวงมหาดไทยเร่งรีบเร่งให้เช่าที่ดินของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาน้ำมันและก๊าซ แม้ว่าจะมีการตอบสนองจากโลหิตจาง ราคาตกต่ำ และเรียกร้องจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมและผู้เสียภาษีให้ระงับการเช่าเมื่อเผชิญกับ ไวรัสโคโรน่า.

ดูเหมือนฝ่ายบริหารจะมุ่งมั่นที่จะช่วยเหลือบริษัทก๊าซจากชั้นหินที่ประสบปัญหาแม้ว่าภาคส่วนที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวนั้นจะเกินกำหนดชำระเป็นเวลานานสำหรับการสั่นคลอนก็ตาม (สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดดูการรายงานของ Amy Westervelt ที่ Drilled )

ทรัมป์กำลังเจรจากับซาอุดีอาระเบียและรัสเซียเกี่ยวกับการลดอุปทานน้ำมัน และให้กระทรวงพลังงานซื้อน้ำมันหลายล้านบาร์เรลเพื่อสำรองปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์ ทั้งหมดเพื่อพยายามขึ้นราคาน้ำมันเพื่อช่วยเหลือธุรกิจน้ำมันที่ประสบปัญหา กลุ่มสมาชิกวุฒิสภา GOP กำลังวิ่งเต้นสำหรับบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลรวมถึงบริษัทถ่านหิน เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับกองทุนฟื้นฟูธุรกิจขนาดเล็ก

ในเดือนเมษายน แอนดรูว์ วีลเลอร์ ผู้ดูแลระบบของ EPA ประกาศว่าฝ่ายบริหารซึ่งท้าทายหลักฐานและคำแนะนำจำนวนมหาศาลจากนักวิทยาศาสตร์และเจ้าหน้าที่ของ EPAจะไม่เข้มงวดกับข้อจำกัดเรื่องมลพิษจากเขม่า และเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา Wheeler ประกาศว่า EPA จะทำให้มาตรฐานปรอทและโลหะที่เป็นพิษอื่นๆ อ่อนแอลงจากโรงไฟฟ้าที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล อีกครั้งซึ่งตรงกันข้ามกับมติทางวิทยาศาสตร์ โดยอิงจากการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ที่เข้มงวดซึ่ง ไม่รวมผลประโยชน์ส่วน ใหญ่โดยเจตนา

EPA ของทรัมป์ขัดขวางโอกาสที่จะช่วยชีวิตคนผิวดำ
ฝ่ายบริหารกำลังทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อช่วยเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่มันเป็นเกมของแก้ว อุตสาหกรรมกำลังตกต่ำด้วยเหตุผลที่มีมาก่อน Covid-19

เชื้อเพลิงฟอสซิลกำลังประสบปัญหาโครงสร้างก่อนเกิด coronavirus ถ่านหินของสหรัฐฯ อยู่ในช่วงเสื่อมถอย ด้วยเหตุผลที่ฉันเคยเขียนมาหลายครั้งก่อนหน้านี้ ไม่มีเงินกระตุ้นหรือกฎระเบียบด้านมลพิษที่อ่อนแอกว่าไม่สามารถบันทึกได้

แต่บนพื้นผิว สิ่งต่าง ๆ ดูแตกต่างไปจากน้ำมันและก๊าซ ต้องขอบคุณ frackingการผลิตจึงเฟื่องฟูในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ทำให้สหรัฐฯ นำหน้าซาอุดิอาระเบียและรัสเซียเพื่อก้าวขึ้นเป็นผู้ผลิตน้ำมันและก๊าซชั้นนำของโลก

ถ่านหินทิ้ง Appalachia ให้พังทลาย ตอนนี้มันก็ทำเช่นเดียวกันกับไวโอมิง
และเช่นเดียวกันสำหรับปิโตรเคมีและโดยเฉพาะพลาสติก ซึ่งได้รับการคาดการณ์ว่าจะเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของความต้องการปิโตรเลียมที่เพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า อุตสาหกรรมได้คาดการณ์การเติบโตของพลาสติกและลงทุน 2 แสนล้านดอลลาร์ในโครงสร้างพื้นฐานด้านปิโตรเคมีและพลาสติกใหม่

แต่ขุดใต้ผิวน้ำแล้วสิ่งต่าง ๆ ดูไม่ค่อยดีนัก ประการแรก fracking เป็นความพินาศทางการเงินมานานก่อนที่ Covid-19 จะระบาด การดำเนินการ fracking ของสหรัฐสูญเสียเงินมาเป็นเวลากว่าทศวรรษแล้ว โดยมีมูลค่าประมาณ 280 พันล้านดอลลาร์ การผลิตมากเกินไปทำให้เกิดอุปทานที่มากเกินไป ราคาต่ำ และส่วนเกินสะสมในการจัดเก็บ

SKY รายงาน: นับตั้งแต่ปี 2015 เครื่องเจาะมากกว่า 200 รายล้มละลาย โดย 32 รายประกาศล้มละลายในปี 2019 ในต้นปี 2020 อุตสาหกรรมยังคงดิ้นรนต่อสู้เนื่องจากราคาก๊าซธรรมชาติยังคงอยู่ในระดับต่ำเนื่องจากความต้องการที่เพิ่มขึ้นที่ซบเซา ภายในสิ้นไตรมาสแรก ผู้เจาะอีกเจ็ดรายประกาศล้มละลาย ผู้เจาะอีก 6 รายมีการปรับลดแนวโน้มเครดิต และธนาคารรายใหญ่หลายแห่งได้บันทึกมูลค่าที่คาดว่าจะได้รับจากเงินสำรองของผู้เจาะหลายราย การวิเคราะห์เมื่อเร็ว ๆ นี้จาก Rystad Energy ระบุว่าในราคาน้ำมันและก๊าซที่เป็นอยู่ หลุมเจาะใหม่เกือบทั้งหมดจะสูญเสียเงิน

แม้ว่าแนวโน้มจะลดน้อยลง แต่หนี้มหาศาลที่อุตสาหกรรมได้รับในช่วงหลายปีที่ผ่านมากำลังกลับมากัดกิน เฉพาะปีนี้เพียง 4 หมื่นล้านดอลลาร์จะครบกำหนดชำระ และประมาณ 2 แสนล้านดอลลาร์ในอีกสี่ปีข้างหน้า

ประการที่สอง ทั้งราคาน้ำมันและก๊าซต่างก็ต่ำอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2019 เนื่องจากอุปทานส่วนเกินและฤดูหนาวที่ไม่รุนแรงในสหรัฐอเมริกาและยุโรป จึงมีปริมาณก๊าซธรรมชาติและน้ำมันเหลือเฟือ ดังนั้นการจัดเก็บน้ำมันสำรองทั่วโลกจึงตกอยู่ในอันตราย เติมเต็ม ข้อตกลงน้ำมันขนาดใหญ่จำนวนมากใน “ประเทศชายแดน” ที่มีทุนสำรองที่ยังมิได้ใช้ประโยชน์ เช่น กายอานา อาร์เจนตินา และโมซัมบิก กำลังตกต่ำลงเนื่องจากราคาที่ต่ำลง

ประการที่สาม ยานยนต์พลังงานหมุนเวียนและไฟฟ้ากำลังคุกคามการครอบงำของน้ำมันและก๊าซทั้งในด้านการขนส่ง ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 70 ของอุปสงค์ทั่วโลกและไฟฟ้า สถานะของก๊าซธรรมชาติในฐานะ “เชื้อเพลิงสะพาน” ในภาคพลังงานมีความสงสัยเพิ่มมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2014 คำสั่งซื้อกังหันก๊าซใหม่ (เพื่อผลิตไฟฟ้า) ลดลงครึ่งหนึ่ง สำหรับการขนส่งรายงานล่าสุดจากกลุ่มธนาคารระหว่างประเทศ BNP Paribas สรุปว่า “เศรษฐศาสตร์ของน้ำมันสำหรับรถยนต์เบนซินและดีเซล เทียบกับ EVs ที่ใช้พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์กำลังลดลงอย่างไม่หยุดยั้งและไม่สามารถย้อนกลับได้”

ประการที่สี่ สาขาวิชาน้ำมันและก๊าซเปิดเผยจุดอ่อนของตนเองโดยการเขียนสินทรัพย์ — ยอมรับอย่างมีประสิทธิภาพว่าเงินสำรองบางส่วนไม่สามารถหาประโยชน์จากผลกำไรได้ ในปี 2019 เชฟรอนจดบันทึกมูลค่า 11 พันล้านดอลลาร์ บริษัทน้ำมันของสเปน Repsol เพิ่งเขียนมูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์ เอ็กซอนโมบิลหลังจากเพิ่มสินทรัพย์ทรายน้ำมันของแคนาดาลงในบัญชีในปี 2560 ได้กลับรายการและเขียนลงไป 3.2 พันล้านบาร์เรลในปีที่แล้ว

ประการที่ห้า สถาบันการเงิน — “นักลงทุนสถาบันและรายย่อย, ธนาคาร, บริษัทประกัน และหน่วยงานจัดอันดับเครดิต” — กำลังจับกระแสความอ่อนแอของเชื้อเพลิงฟอสซิลและเริ่มถอยห่างออกไป หลายๆ คน เช่น Wells Fargo, BlackRock, European Investment Bank และ World Bank Group กำลังจำกัดการลงทุนในโครงการที่ใช้คาร์บอนสูง ณ เดือนมีนาคม 2020 นักลงทุนสินทรัพย์มูลค่า 12 ล้านล้านดอลลาร์ได้ ประกาศว่าพวกเขาจะปลดจาก เชื้อเพลิงฟอสซิล

ในขณะที่สถาบันการเงินเลิกกิจการ สถาบันการเงินที่ยังคงลงทุนในโครงการที่ใช้คาร์บอนมากต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้นต่อการถูกฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากการเพิกเฉยต่อความเสี่ยงที่เป็นสาระสำคัญ “ในขณะที่ความเสี่ยงของการลงทุนในภาคน้ำมันและก๊าซมีความชัดเจนมากขึ้น” CIEL เขียน “นักลงทุนที่ต้องมีหน้าที่ความไว้วางใจมากขึ้นเรื่อยๆ มักจะเลือกที่จะหลีกเลี่ยงบริษัทเหล่านี้”

เช่นเดียวกับแนวโน้มที่น่าหดหู่อื่นๆ การเปลี่ยนแปลงทางการเงินจากเชื้อเพลิงฟอสซิลได้ดำเนินไปได้ดีก่อนเกิดโควิด-19 ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา บริษัทต่างๆ ในภาคส่วนนี้ใช้เงินในการซื้อคืนหุ้นและการจ่ายเงินปันผลมากกว่ารายได้ที่นำมาซึ่งนำไปสู่ภาระหนี้ที่มากขึ้นและมากขึ้น ความเชื่อมั่นที่ลดลงในภาคธุรกิจนี้ทำให้ภาคที่มีผลการดำเนินงานแย่ที่สุดในดัชนี S&P

ดัชนี Dow Jones (เส้นสีดำ) กับดัชนี Dow Jones Oil & Gas (เส้นสีน้ำเงิน) ณ วันที่ 17 เมษายน 2020 ดัชนี S&P Dow Jones
สุดท้ายนี้ พลาสติก ซึ่งเป็นความหวังอันยิ่งใหญ่ของภาคส่วนน้ำมันและก๊าซ ดูเหมือนจะไม่เติบโตเร็วพอที่จะแสดงให้เห็นถึงการคาดการณ์ในแง่ดีของอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมพลาสติกของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่การส่งออก แต่ประเทศต่างๆ ทั่วโลก (127 และเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ) กำลังใช้ข้อจำกัดเกี่ยวกับพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ข้อจำกัดดังกล่าวล่าสุดได้ รับการ รับรองโดยจีนผู้ผลิตและผู้บริโภคพลาสติกรายใหญ่ที่สุดของโลก พลาสติก เช่น น้ำมันและก๊าซ กำลังประสบปัญหาจากการขยายตัวมากเกินไปและการบริโภคที่น้อยเกินไป

ตัวอย่างที่ครอบคลุมปัญหาเชิงโครงสร้างเหล่านี้ทั้งหมด CIEL อ้างถึง Exxon Mobil แผนการเติบโตของบริษัทเกี่ยวข้องกับการเติบโตในการดำเนินงานด้านปิโตรเคมี ซึ่งขณะนี้อยู่ในข้อสงสัย fracking ในลุ่มน้ำ Permian ซึ่งขณะนี้มีข้อสงสัย; และการขยายการผลิตน้ำมันในกายอานา ซึ่งขณะนี้ยังมีข้อสงสัย (เนื่องจากความไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง)

ข้อสงสัยทั้งหมดเหล่านี้กำลังมาบรรจบกันในขณะที่มูดี้ส์เพิ่งแก้ไขแนวโน้มของบริษัทเป็นเชิงลบ หลุดจาก 10 อันดับแรกของ S&P เป็นครั้งแรก หุ้นของบริษัทแตะราคาต่ำสุดในรอบทศวรรษ การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของพลังงานหมุนเวียนและยานยนต์ไฟฟ้าทำให้สินทรัพย์ของบริษัทไร้ค่าหลายพันล้านเหรียญ ผู้ถือหุ้นมีความสุขกับเงินปันผลที่เป็นหนี้ สถาบันเศรษฐศาสตร์พลังงานและการวิเคราะห์ทางการเงินพบว่าในทศวรรษที่ผ่านมา เอ็กซอนโมบิลได้ใช้จ่ายมากกว่า 64.5 พันล้านดอลลาร์ในการจ่ายเงินให้กับผู้ถือหุ้นมากกว่าที่จะได้รับจากกระแสเงินสดอิสระ ที่ไม่สามารถไปได้อีกต่อไป

อีกครั้ง: แนวโน้มเชิงโครงสร้างทั้งหมดเหล่านี้เกิดขึ้นก่อน Covid-19 แต่การล็อกดาวน์ทั่วโลกเพื่อตอบสนองต่อไวรัสได้เร่งดำเนินการทั้งหมด

น้ำมันและก๊าซตกอยู่ในภาวะถดถอยครั้งประวัติศาสตร์
ในสถานการณ์ที่ย่ำแย่อยู่แล้วสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิล ไวรัสและการล็อกดาวน์ตามมา อุปสงค์ของผู้บริโภคที่ลดลงอย่างมากได้ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ แต่น้ำมันและก๊าซซึ่งเผชิญกับอุปทานส่วนเกินและราคาที่ตกต่ำอย่างต่อเนื่องนั้นมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ

“สต็อกน้ำมัน ก๊าซ และปิโตรเคมีได้รับผลกระทบอย่างรวดเร็วและลึกซึ้งกว่าภาคอื่นๆ มาก” CIEL เขียน “ภาคน้ำมันและก๊าซสูญเสียมากกว่า 45% ของมูลค่ารวมตั้งแต่ต้นเดือนมกราคมถึงต้นเดือนเมษายน 2020”

สต็อกที่ลดลงแล้วของ Exxon Mobil, Royal Dutch Shell และ Occidental Petroleum ร่วงลงเร็วขึ้น ในเดือนกรกฎาคม 2014 หุ้นของ Exxon แตะระดับสูงสุดที่ 107 ดอลลาร์; เมื่อต้นเดือนเมษายน 2020 อยู่ที่ 42 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบหลายทศวรรษ (วันที่ 29 มิถุนายน อยู่ที่ 44 ดอลลาร์)

การขนส่งคิดเป็นร้อยละ 70 ของการใช้ปิโตรเลียม แต่ไม่มีใครเคลื่อนไหว Rystad Energy ประมาณการว่า ณ เดือนมีนาคม 2020 ปริมาณการใช้ข้อมูลทั่วโลกลดลง 40% ขณะที่ยังคงล็อกดาวน์ ตัวเลขดังกล่าวน่าจะลดลงอีก

การเดินทางทางอากาศเป็นแหล่งที่มาของความต้องการเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่งที่เติบโตเร็วที่สุด แต่ยังไม่มีใครบิน “ในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนมีนาคม 2020” CIEL เขียน “ปริมาณการค้าทางอากาศในเชิงพาณิชย์ต่ำกว่าปี 2019 เกือบ 63%”

เจ้าหน้าที่สาธารณสุขเตือนว่าอาจมีการระบาดเป็นระยะเป็นเดือนหรือเป็นปี ในขณะเดียวกัน มีความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในทุกที่ในโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และแนวทางปฏิบัติของการทำงานทางไกลจากที่บ้าน เป็นไปได้อย่างยิ่งที่การเดินทางโดยรถยนต์และทางอากาศจะไม่ถึงระดับก่อนไวรัสในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลาหลายปี ถ้าเคย

การเดินทางทางเรือก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน เรือสำราญที่ถูกรุมเร้าด้วยเรื่องราวสยองขวัญ หลายเรื่อง ได้ระงับปฏิบัติการ และนักวิเคราะห์หลายคนสงสัยว่าพวกเขาจะฟื้นคืนชีพได้อย่างเต็มที่

ในขณะเดียวกัน อุปทานส่วนเกินซึ่งรุนแรงขึ้นจากอุปสงค์ที่ลดลง กำลังเก็บภาษีจากความจุในการจัดเก็บของประเทศ — สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศกล่าวว่าความจุทั่วโลกนั้นเต็มประมาณ85 เปอร์เซ็นต์ “ผู้สังเกตการณ์เกือบทุกคนสรุปว่าในระดับที่คาดการณ์ไว้ว่าจะทำลายอุปสงค์” CIEL เขียน “ความจุรวมทั่วโลกสำหรับการจัดเก็บน้ำมันและก๊าซที่ไม่จำเป็นจะเกินขีดจำกัดเร็วๆ นี้” เมื่อถึงจุดนั้น ผู้ผลิตหลายรายจะถูกบังคับให้ปิดกิจการและการตัดจำหน่ายจะเร่งขึ้น

เหนือสิ่งอื่นใดคือสงครามราคาระหว่างซาอุดีอาระเบียและรัสเซีย การแข่งขันเพื่อแย่งชิงอุปทานที่หดตัวเหลือจากอุปทานที่มากเกินไปของสหรัฐฯ ราคาน้ำมันโลกอยู่ที่ 69 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในเดือนมกราคม 2020 ราคาน้ำมันทาร์แซนด์ของแคนาดาหนึ่งบาร์เรลมีแนวโน้มเข้าสู่ราคาติดลบเช่นเดียวกับน้ำมันเท็กซัสและก๊าซธรรมชาติในบางส่วนของสหรัฐฯ สำหรับฟิวเจอร์สเดือนพฤษภาคม ( ราคามิถุนายนสูงขึ้น ). กลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมันที่เรียกว่า OPEC+ (โอเปก + รัสเซีย) เพิ่งตกลงที่จะลดกำลังการผลิต 10 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่นักวิเคราะห์เห็นพ้องต้องกันว่าไม่น่าจะเพียงพอที่จะทำให้ราคามีเสถียรภาพ

(ในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากบทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกเมื่อวันที่ 20 เมษายน ราคาน้ำมันล่วงหน้าสำหรับเดือนพฤษภาคมลดลงสู่ราคาติดลบเหลือเชื่อ)

เมื่อความจุในการจัดเก็บหมด ผู้ผลิตถูกบังคับให้จ่ายเงินให้ผู้คนนำน้ำมันออกจากมือ (ยกมือขึ้นหากคุณมี “ ราคาน้ำมันติดลบ ” ในการ์ดบิงโกแห่งศตวรรษที่ 21 ของคุณ) แม้ว่าพื้นที่จัดเก็บจะยังไม่เพียงพอ แต่ก็ใกล้จะเต็มแล้ว เพื่อปราบปรามราคาเป็นเวลาหลายปี ปิโตรเคมีและพลาสติกไม่ได้ดีไปกว่านี้แล้ว โดยนักลงทุนรายใหญ่ชะลอหรือเลิกโครงการไปทางซ้ายและขวา

“ในระยะกลาง” CIEL เขียน “โอกาสที่แหล่งรายได้เหล่านี้จะฟื้นตัวอย่างเต็มรูปแบบนั้น อย่างดีที่สุดก็คือความไม่แน่นอน และในหลายกรณีก็ไม่น่าจะเป็นไปได้” เชื้อเพลิงฟอสซิลและปิโตรเคมีอาจต้องต่อสู้ดิ้นรนเป็นเวลาหลายปี

และแม้ว่าในที่สุดพวกเขาจะสามารถบรรลุบางสิ่งบางอย่าง เช่น วิถีก่อนเกิดไวรัส วิถีนั้นก็ลาดเอียงลง ตามที่ CIEL สรุป: “การระบาดใหญ่ทำให้จุดอ่อนพื้นฐานรุนแรงขึ้นทั่วทั้งภาคส่วน ซึ่งทั้งสองเกิดขึ้นก่อนวิกฤตในปัจจุบันและจะคงอยู่ได้นานกว่า”

การสูญเสียเงินกระตุ้นเชื้อเพลิงฟอสซิลไม่สมเหตุสมผล ดังนั้นทรัมป์อาจจะทำมัน โลกกำลังเริ่มที่จะจริงจังกับภาวะโลกร้อนอย่างช้าๆ แต่แน่นอน โดยเปลี่ยนความสนใจและการลงทุนไปยังวัสดุและแหล่งพลังงานที่ไม่ก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากเขตอำนาจศาล สถาบัน และนักลงทุนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยอ้างถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างชัดแจ้ง ผู้ที่เหลือซึ่งถือครองสินทรัพย์ที่ใช้คาร์บอนมากจะกลายเป็นเป้าหมายของการเคลื่อนไหวทางกฎหมายและพลเมืองที่เข้มข้นขึ้นเรื่อยๆ โดยทำให้พวกเขาต้องรับผิดชอบต่อความเสียหาย

CIEL ปิดท้ายด้วยคำแนะนำสำหรับนักลงทุน ประเทศชายแดน และชุมชนท้องถิ่น: คำนึงถึงจุดอ่อนในระยะยาวของเชื้อเพลิงฟอสซิลเมื่อต้องตัดสินใจเกี่ยวกับอนาคต CIEL ยังให้เหตุผลว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ “ไม่ควรเสียการตอบสนองและทรัพยากรการกู้คืนที่จำกัดไปกับการให้ความช่วยเหลือ การบรรเทาหนี้ หรือการสนับสนุนที่คล้ายกันสำหรับบริษัทน้ำมัน ก๊าซ และปิโตรเคมี”

เมื่อพิจารณาถึงความโน้มเอียงที่มั่นคงของทรัมป์และพรรครีพับลิกันในรัฐสภา ข้อเสนอแนะดังกล่าวน่าจะตกเป็นเป้าของคนหูหนวก อย่างน้อยก็ในสหรัฐฯ หากพรรคเดโมแครตไม่รวบรวมความกล้าที่จะหยุดพวกเขา – และดูเหมือนพวกเขาจะไม่ทำ – GOP มีแนวโน้มที่จะให้ประโยชน์แก่อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลต่อไปในขณะที่ไม่สนใจความช่วยเหลือในอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดว่าไม่สำคัญ

อย่างดีที่สุด พวกเขาสามารถชะลอการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาดได้เล็กน้อย พวกเขาไม่สามารถหยุดมันได้ การเพิ่มเงินกระตุ้นใน อาหารที่อุดมด้วยเงินอุดหนุนของเชื้อเพลิงฟอสซิลจะช่วยให้เกิดมลพิษเพิ่มขึ้นเล็กน้อยและเกิดความเสียหายต่อสาธารณสุขอีกเล็กน้อยนานขึ้นเล็กน้อย แต่ก็เป็นเพียงความล่าช้าเท่านั้น ในขณะเดียวกัน ประเทศอื่นๆ จะสร้างตำแหน่งผู้นำในอุตสาหกรรมการเติบโตที่ใหญ่ที่สุดแห่งศตวรรษที่ 21 น่าเสียดายที่วิกฤตนี้ยังคงยึดติดกับอดีต แทนที่จะเผชิญหน้าและเตรียมพร้อมสำหรับอนาคต

คนงานหลายล้านคนที่ประกอบอาชีพอิสระ ฟรีแลนซ์ หรือผู้รับเหมาอิสระมีคุณสมบัติสำหรับโครงการการว่างงานรูปแบบใหม่ ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติ CARES ที่เพิ่งผ่านเมื่อเร็วๆ นี้ แต่หลายคนยังรอสมัครรับสิทธิประโยชน์เหล่านั้นอยู่

ความช่วยเหลือการว่างงานระบาดหนัก (PUA) ขยายผู้มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์การประกันการว่างงาน ฟรีแลนซ์และผู้รับเหมาอิสระ ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่รวมอยู่ในโปรแกรมเหล่านี้ มีคุณสมบัติจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม — และอาจมากกว่านั้นหากสภาคองเกรสขยายโครงการ

แต่เป็นการท้าทายสำหรับรัฐในการนำเงินจำนวนนี้ออกไป ต่างจากการทุ่มเงินเพิ่มให้กับโครงการประกันการว่างงานที่มีอยู่ หลายรัฐต้องสร้างโปรแกรมใหม่ตั้งแต่ต้นเพื่อช่วยเหลือนักแปลอิสระและผู้รับเหมาอิสระ โปรแกรมเหล่านั้นบางโปรแกรมกำลังเปิดรับสมัครและเตรียมส่งเช็คในขณะที่บางโปรแกรมยังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง

วอชิงตัน แมสซาชูเซตส์ จอร์เจีย และแอละแบมาเป็นหนึ่งในรัฐที่รับใบสมัคร PUA แล้ว แต่รัฐอื่นๆ อีกหลายแห่งยังไม่ได้ประกาศวันที่พวกเขาจะเตรียมโปรแกรมและพร้อมให้คนงานยื่นเรื่อง ตัวอย่างเช่น รัฐโอไฮโอประกาศว่าโครงการจะยังไม่พร้อมจนกว่าจะถึงกลางเดือนพฤษภาคมและอีกหลายรัฐกำลังบอก ให้คนงานกลับมาตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติม

ขั้นตอนการสมัครสำหรับโปรแกรม PUA นั้นซับซ้อนกว่า สำหรับผู้ที่ถูกเลิกจ้างหรือเลิกจ้างจากนายจ้างและผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการประกันการว่างงานตามปกติ

การจัดเก็บเอกสารเกี่ยวกับรายได้และค่าจ้างก่อนหน้านี้ของคุณในฐานะนักแปลอิสระ ผู้รับเหมาอิสระ หรือผู้ประกอบอาชีพอิสระเป็นสิ่งสำคัญ และจะช่วยคุณในการยื่นเรื่องขอการว่างงาน เก็บเอกสารทั้งเกี่ยวกับวิธีการที่คุณได้รับเงินและจำนวนเงินที่คุณได้รับต่อเดือนในอดีต (การคืนภาษีและใบกำกับภาษีแบบเก่าเป็นตัวอย่างที่ดี)

Michele Evermore นักวิเคราะห์นโยบายอาวุโสของ National Employment Law Project กล่าวว่า “เอกสารใดก็ตามที่พวกเขามีเกี่ยวกับวิธีการหาเงินของพวกเขาจะเป็นประโยชน์ หากบุคคลไม่มีเอกสาร พวกเขาสามารถยื่นหนังสือรับรองโดยสุจริตเกี่ยวกับค่าจ้างของตนไปยังสำนักงานการว่างงาน แต่ควรใช้เอกสาร

เหตุใดจึงใช้เวลานานมากสำหรับรัฐในการแจกจ่ายเงินช่วยเหลือกรณีว่างงานจากโรคระบาด แต่ละรัฐดำเนินการตามไทม์ไลน์ของตนเอง มากกว่าที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้ รัฐวอชิงตันได้จัดตั้งโครงการ PUA ขึ้นภายในวันที่ 18 เมษายน แต่จำนวนผู้ที่เข้าสู่ระบบเพื่อขอรับสวัสดิการดังกล่าวมีจำนวนมากจนเว็บไซต์ล่มและสายโทรศัพท์ติดขัดตามรายงานของ Seattle Times แมสซาชูเซตส์เพิ่งประกาศว่าจะเริ่มรับใบสมัครในวันที่ 20 เมษายน – ประมาณ 10 วันก่อนกำหนด เจ้าหน้าที่ในเพนซิลเวเนียกล่าวว่าคนทำงานอิสระและคนงานกิ๊กสามารถเริ่มสมัครได้ภายในสิ้นเดือน รัฐอื่น ๆ รวมถึงแอละแบมาและจอร์เจียกล่าวว่าคนงานอิสระสามารถเริ่มสมัครผ่านเว็บไซต์การว่างงานได้

รัฐอื่นๆ รวมทั้งโอไฮโอ กำลังมองหาไทม์ไลน์ใน เกมส์ยิงปลา SA เดือนพฤษภาคม ก่อนที่พวกเขาจะเตรียมโปรแกรม PUA ให้พร้อมรับใบสมัคร และรัฐอื่นๆ ยังไม่ได้เปิดเผยไทม์ไลน์ ตัวอย่างเช่น นิวยอร์กและมิชิแกนกำลังขอให้ผู้คนยื่นคำร้อง PUA แต่ยังคงดำเนินการต่อไปจนกว่าโปรแกรมของพวกเขาจะเริ่มดำเนินการ

สุดท้าย รัฐต้องตั้งโปรแกรมคอมพิวเตอร์ในระบบว่างงานด้วยข้อมูลใหม่ และบางรัฐต้องอาศัยเมนเฟรมและโปรแกรมที่ไม่ได้รับการปรับปรุงตั้งแต่ทศวรรษ 1970

เป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ทำให้ซับซ้อนยิ่งขึ้นเมื่อพิจารณาจากผู้คนจำนวนมากที่พยายามรับผลประโยชน์ในเวลาเดียวกัน ก่อนอื่นรัฐต้องรอให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์ออกคำแนะนำเพื่อที่พวกเขาจะได้รู้ว่าพวกเขากำลังจัดการผลประโยชน์อย่างถูกต้อง จากนั้นพวกเขาก็ต้องตั้งนโยบายของตนเองและตีความเพื่อตัดสินใจว่าใครมีคุณสมบัติเหมาะสม Evermore กล่าว

“ประโยชน์เหล่านี้อยู่เหนือระบบที่ทำงานได้ดีในบางรัฐและทำงานได้ดีในบางรัฐ” Evermore กล่าว “เมื่อเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย ผู้คนจะประหลาดใจอย่างไรที่หาผลประโยชน์ได้ยาก”

ผลประโยชน์จะหมดไปหรือไม่ ด้วยจำนวนผู้สมัครรับผลประโยชน์กรณีว่างงาน 22 ล้านคนในเดือนที่แล้ว มีฉันทามติในสภาคองเกรสว่าจำเป็นต้องมีร่างพระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์อีกฉบับ โดยมีเงินมากขึ้นสำหรับโครงการการว่างงาน

แนวคิดบางอย่างที่รัฐสภาเดโมแครตกำลังหารือ ได้แก่ การขยายเงินช่วยเหลือพิเศษ 600 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ หรือเพิ่มอีกสัปดาห์ก่อนที่บุคคลจะถูกไล่ออกจากผลประโยชน์ UI ปกติ (โดยไม่ต้องเพิ่ม 600 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์) ผู้ช่วยอาวุโสของพรรคเดโมแครตเพิ่งบอก Vox

“เราต้องการให้แน่ใจว่าเราได้ครอบคลุมการประกันการว่างงานด้วยทรัพยากรที่เพียงพอ” Steny Hoyer ผู้นำเสียงข้างมากของสภาผู้แทนราษฎรกล่าวกับ Vox เมื่อวันอังคาร “ณ เวลานี้ ฉันไม่มีตัวเลข แต่เราต้องการให้แน่ใจว่าผู้ว่างงานมีความสามารถในการเลี้ยงดูตนเองและครอบครัวได้”

หากคุณอาศัยอยู่ในรัฐที่ตั้งค่าโปรแกรม PUA ได้ช้า สิ่งสำคัญคือต้องรู้ว่านั่นไม่ได้หมายความว่าคุณจะสูญเสียผลประโยชน์ทั้งหมดของคุณไป Andy Stettner เพื่อนร่วมงานอาวุโสของมูลนิธิ Century Foundation กล่าว

“คุณอาจดูเช็คมูลค่า 5,000 ดอลลาร์ได้ในคราวเดียว” Stettner กล่าวกับ Vox แต่ด้วยค่าเช่าและบิลที่ใกล้จะถึงในวันที่ 1 พฤษภาคมที่จะถึงในสัปดาห์หน้า หลายคนสงสัยว่าพวกเขาจะรอนานขนาดนั้นได้หรือไม่ที่รัฐจะรวบรวมสิ่งต่างๆ “มันจะเป็นเรื่องยาก” สเตทเนอร์กล่าว

คุณอาจคิดว่าตอนนี้ไม่ใช่เวลาที่ดีที่จะทำให้ผู้ให้กู้ที่กินสัตว์อื่นสามารถใช้ประโยชน์จากผู้คนและดักพวกเขาให้อยู่ในวงจรหนี้ที่ไม่มีทางหนีรอดได้ง่ายขึ้น และยัง

สหรัฐอเมริกาอยู่ท่ามกลางช่วงเวลาทางเศรษฐกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ชาวอเมริกันหลายล้านคนตกงาน และหลายแง่มุมของเศรษฐกิจชะลอตัวและปิดตัวลงอันเป็นผลมาจากการระบาดใหญ่ และในขณะที่รัฐบาลกลางได้ดำเนินมาตรการบางอย่างเพื่อสกัดกั้นความเสียหาย — ขยายการประกันการว่างงาน, ความอดทนในการจำนองและเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา, การเลื่อนการชำระหนี้การสนับสนุนส่วนใหญ่หมดลงหรือกำลังจะหมดลง

ผู้คนกำลังเผชิญกับช่วงเวลาของความไม่แน่นอนที่แทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และการตัดสินใจหลายครั้งล่าสุดจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินทำให้ง่ายขึ้นสำหรับผู้ที่ต้องการถูกดึงเข้าสู่กองหนี้ที่พวกเขาไม่สามารถจ่ายได้ หน่วยงานกำกับดูแลได้คลายข้อจำกัดเกี่ยวกับเงินให้กู้ยืมขนาดเล็กที่มีดอกเบี้ยสูง ทำให้คนที่เปราะบางเข้าถึงเงินกู้ได้มากขึ้นซึ่งจะทำให้พวกเขาเสียเงินที่พวกเขาไม่มีและอนุญาตให้ชุดเช่นผู้ให้กู้เงินด่วนส่งเงินให้ผู้กู้โดยไม่ต้องตรวจสอบว่าพวกเขาจะเคยหรือไม่ สามารถจ่ายเงินคืนนั้นได้

Jeremy Kress ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านกฎหมายธุรกิจของ Trump กล่าวว่า “เป็นเรื่องน่าละอายที่การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบบางอย่างที่หน่วยงานต่างๆ ได้ทำภายใต้การบริหารของ Trump ทำให้ผู้ให้กู้สามารถใช้ประโยชน์จากผู้คนในสถานการณ์ที่ยากลำบากและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้ง่ายขึ้น” มหาวิทยาลัยมิชิแกน. “เมื่อผู้คนหมดหวัง ผู้ให้กู้บางคนจะใช้ประโยชน์จากความสิ้นหวังนั้น”

เป็นอีกวิธีหนึ่งที่การระบาดใหญ่อาจส่งผลกระทบอย่างไม่เป็นสัดส่วนกับผู้ที่เสียเปรียบทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการสนับสนุนอื่นๆ หมดลง

ไม่มีความเป็นไปได้ในการชำระคืน ไม่มีปัญหา ไม่เป็นความลับที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ใช้แนวทางที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบในประเด็นส่วนใหญ่ รวมถึงด้านการธนาคาร การเงิน และการคุ้มครองผู้บริโภค และในตอนนี้ การประลองยุทธ์บางอย่างจะทำให้ผู้คนตกอยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่ไม่ปลอดภัยเป็นพิเศษ

สำนักคุ้มครองทางการเงินของผู้บริโภค (CFPB) ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐบาลที่มุ่งคุ้มครองผู้บริโภคถือกำเนิดขึ้นจากวิกฤตการณ์ทางการเงินและฟื้นคืนชีพด้วยกฎหมาย Dodd-Frank Act ที่ตามมา จุดประสงค์คือปกป้องชาวอเมริกันธรรมดาจากผู้ไม่หวังดีในระบบการเงิน แต่ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้อ่อนกำลังลงและผู้สนับสนุนด้านการคุ้มครองผู้บริโภคเตือนว่าการแพร่ระบาดอาจทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีก

“แทนที่จะบอกว่าคุณควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินกู้นี้ไม่ได้ทำให้พวกเขาอยู่ภายใต้ ตอนนี้พวกเขากำลังพูดว่า คุณควรเรียกเก็บเงินตามที่คุณต้องการ”

หนึ่งในผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อความสำเร็จของ CFPB ก่อนทรัมป์เกิดขึ้นท่ามกลางการระบาดของ coronavirus ในเดือนกรกฎาคม เมื่อการย้อนกลับของกฎการให้กู้ยืมแบบ payday Lending เสร็จสมบูรณ์ซึ่งหมายถึงการปกป้องผู้กู้ที่อ่อนแอจากการถูกดูดเข้าสู่หนี้สิน กฎควรจะทำให้ผู้ให้กู้ payday ปฏิบัติตามกฎเดียวกับที่ธนาคารตรวจสอบว่าบุคคลที่พวกเขาให้ยืมเงินสามารถจ่ายเงินคืนได้ นอกจากนี้ยังจำกัดผู้ให้กู้ให้พยายามดึงเงินออกจากบัญชีของผู้กู้ได้สองครั้ง

ลินดา จุน ที่ปรึกษาด้านนโยบายอาวุโสของกลุ่มรณรงค์ผู้บริโภคชาวอเมริกันเพื่อการปฏิรูปทางการเงิน กล่าวว่า แทนที่จะพูดว่าคุณควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินกู้นี้ไม่อยู่ภายใต้การกู้ยืม ตอนนี้พวกเขากำลังพูดว่า คุณควรเรียกเก็บเงินทุกอย่างที่คุณต้องการ

สิ่งที่ผู้ให้กู้เงินด่วนมักทำคือพวกเขาให้ยืมเงินจำนวนเล็กน้อยซึ่งผู้กู้จะสามารถจ่ายคืนได้ตามหลักวิชาเมื่อถึงเวลาที่เช็คเงินเดือนครั้งต่อไปเข้ามา แต่ปัญหาคือมักไม่เกิดขึ้น: เงินให้กู้ยืมมีอัตราดอกเบี้ยสูง ซึ่งหมายความว่ามันมีราคาแพง และเมื่อถึงเวลาที่ผู้ยืมได้เงินในบัญชีธนาคารจากงานเพื่อไปจ่ายคืน พวกเขาก็มีเงินอีกกองกองซ้อนกัน

ตามรายงานของ CFPB ในปี 2013เงินกู้ 350 ดอลลาร์อาจมีค่าธรรมเนียม 15 ถึง 100 ดอลลาร์ สำหรับเงินกู้ 2 สัปดาห์จะมีอัตราดอกเบี้ย 391 เปอร์เซ็นต์ต่อปี สำนักงานยังพบว่ามากกว่าสามในสี่ของสินเชื่อเงินสดล่วงหน้าจะถูกโอนไปยังเงินกู้อื่นภายใน 14 วัน รายงานประจำปี 2555 จาก Pew Charitable Trustsประมาณการว่าผู้ใหญ่ชาวอเมริกัน 12 ล้านคนใช้สินเชื่อเงินสดล่วงหน้าในแต่ละปี และโดยเฉลี่ยแล้ว ผู้กู้จะกู้เงินออก 8 เงินกู้ ครั้งละ 375 ดอลลาร์ และจ่ายดอกเบี้ย 520 ดอลลาร์

ปัญหาคือ ผู้คนนับล้านในประเทศไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเงินกู้ที่มีต้นทุนสูง 1 ใน 4 ของคนอเมริกันไม่มีบัญชีธนาคารและไม่มีเงินเข้าบัญชีซึ่งหมายความว่าเมื่อพูดถึงแหล่งเงินกู้และกิจกรรมธนาคารแบบวันต่อวัน พวกเขาไม่มีทางเลือกมากมาย หนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดสำหรับปัญหานี้ในการเข้าร่วมการสนทนานโยบายเมื่อเร็วๆ นี้คือการธนาคารทางไปรษณีย์แต่จำนวนเจตจำนงทางการเมืองที่อยู่เบื้องหลังการริเริ่มดังกล่าวยังไม่ชัดเจน

เมื่อมีการเสนอกฎการจ่ายเงินเดือนของ CFPB ครั้งแรกในปี 2559 กฎ ดังกล่าวได้ถูกนำมาใช้เป็นวิธียุติกับดักหนี้ และเมื่อมีการเสนอกฎที่เสนอในปี 2560 ผู้สนับสนุนผู้บริโภคก็ปรบมือให้ “ผู้ให้กู้เงินด่วนไม่ได้ทำกำไรสูงจากเงินกู้ยืมขนาดเล็กธรรมดา เงินก้อนโตมาจากการกักขังส่วนหนึ่งของผู้กู้ให้อยู่ในวัฏจักรของหนี้ที่ทำลายครอบครัวและดูดเงินจากชุมชนที่สามารถจ่ายได้น้อยที่สุด กฎใหม่ของ CFPB จะหยุดการละเมิดเหล่านี้ และช่วยยกระดับสนามเด็กเล่นสำหรับทุกคนในครอบครัวอีกครั้ง” ส.ว. เอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) กล่าวในขณะนั้น

แต่อุตสาหกรรมกลับต่อต้านกฎตั้งแต่เริ่มแรก และภายใต้การบริหารของทรัมป์ ก็พบว่ามีหูที่เป็นมิตร กฎข้อสุดท้ายไม่เคยมีผลแม้แต่น้อยก่อนที่จะถูกย้อนกลับภายใต้ผู้อำนวยการ CFPB Kathy Kraninger

ก่อนเกิดโรคระบาด สำนักกำลังมองหาการเปลี่ยนแปลงกฎเกี่ยวกับประเภทของแนวทางปฏิบัติที่ผู้ทวงหนี้สามารถมีส่วนร่วมได้ อย่างที่ทราบกันดีว่าคนที่ก่อกวนผู้คนเมื่อพวกเขาหมดหวังที่จะชำระคืนเงินกู้ที่พวกเขาอาจไม่สามารถทำได้ ที่จะจ่าย

กฎที่เสนอจะจำกัดให้นักสะสมโทรหาผู้ยืมเจ็ดครั้งต่อสัปดาห์ แต่จะอนุญาตให้พวกเขาส่งข้อความและอีเมลหาพวกเขาได้ไม่จำกัด (แม้ว่าพวกเขาจะได้รับคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการยกเลิก) กฎยังไม่ได้รับการสรุป “การเมืองอาจจะยากขึ้นในการสรุปกฎที่ทำให้ผู้ทวงหนี้ติดตามผู้กู้ได้ง่ายขึ้นในตอนนี้” เครสส์กล่าว “สิ่งที่เลวร้ายอย่างทุกวันนี้สำหรับผู้กู้ พวกเขาคงจะแย่กว่านี้ถ้า CFPB ได้สรุปกฎการจัดเก็บหนี้นี้แล้ว”

ซุปตัวอักษรของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับผู้ให้กู้และยากขึ้นสำหรับผู้บริโภคนอกเหนือไปจาก CFPB สำนักงานบัญชีกลางของสกุลเงิน (OCC) และ Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารทั้งสองได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ผู้สนับสนุนกล่าวว่ามีผลเช่นเดียวกัน

ในปี 2560 ขณะที่สำนักงานผู้บริโภคกำลังสรุปสิ่งที่ควรจะเป็นกฎผู้ให้กู้แบบจ่ายเงินเดือน OCC ยกเลิกกฎข้อใดข้อหนึ่งที่มีจุดประสงค์เพื่อทำให้ธนาคารทำการฝากเงินล่วงหน้าได้ยากขึ้น เงินฝากล่วงหน้าเป็นเงินกู้ระยะสั้นขนาดเล็กที่ค่อนข้างคล้ายกับสินเชื่อเงินสดล่วงหน้า ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงและมักนำไปสู่การยืมซ้ำเนื่องจากผู้คนไม่สามารถชำระเงินได้ ผลที่ตามมาก็คือ การย้ายดังกล่าวทำให้ธนาคารมีส่วนร่วมในการให้กู้ยืมแบบ payday-style Lending

ฤดูร้อนนี้ OCC และ FDIC เริ่มเปิดประตูสู่ข้อตกลงที่เรียกว่า “เช่าธนาคาร”ที่มีขึ้นเพื่อกำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ข้อมูลในเชิงลึกและเชิงลึกของปัญหามีความซับซ้อน แต่โดยทั่วไปแล้วรัฐต่างๆ จะมีกฎหมายเกี่ยวกับดอกเบี้ยซึ่งกำหนดว่าจะสามารถคิดดอกเบี้ยเงินกู้ได้เท่าใด

ธนาคารได้รับการยกเว้นจากกฎหมายเหล่านั้น และสามารถเรียกเก็บเงินได้ตามต้องการโดยทั่วไป แต่ผู้ที่ไม่ใช่ธนาคาร เช่น วันจ่ายเงินเดือน และผู้ให้กู้ออนไลน์ที่กำลังมาแรงจำนวนมาก ทำไม่ได้และทำไม่ได้ ข้อตกลงการเช่าธนาคารเป็นวิธีที่หลีกเลี่ยงได้เนื่องจากพวกเขาปล่อยให้ผู้ให้กู้ที่มีต้นทุนสูงกำหนดเส้นทางเงินให้กู้ยืมผ่านธนาคารไปยังรัฐที่พวกเขาอาจผิดกฎหมาย ธนาคารจัดการเงินกู้กับลูกค้าแล้วขายคืนส่วนใหญ่ให้กับผู้ให้กู้เงินด่วน

ในเดือนมีนาคมWall Street Journalได้ยกตัวอย่างของรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งได้ปราบปรามผู้ให้กู้ที่มีต้นทุนสูง ผู้ให้กู้ระยะสั้น OppLoans และธนาคารพันธมิตร:

นี่คือวิธีการทำงาน: ผู้ให้กู้เช่น OppLoans ช่วยระบุผู้กู้ที่ต้องการให้ยืมในอัตราที่สูงกว่าที่รัฐอนุญาต มันทำข้อตกลงกับธนาคารในอีกรัฐหนึ่งซึ่งอนุญาตให้ใช้อัตราดังกล่าวเพื่อวางเงิน จากนั้นธนาคารจะขายหุ้นเงินกู้ให้กับผู้ให้กู้หรือบริษัทที่เชื่อมโยงกับผู้ให้กู้

หน่วยงานกำกับดูแลกำลังทำให้ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นได้ง่ายขึ้น ลอเรน แซนเดอร์ส รองผู้อำนวยการศูนย์กฎหมายผู้บริโภคแห่งชาติกล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุดคือ OCC และ FDIC เข้าข้างผู้ให้กู้ที่กินสัตว์อื่นซึ่งกำลังฟอกเงินให้กู้ยืมผ่านธนาคารเพื่อให้พ้นกรอบอัตราดอกเบี้ยเหล่านี้”

อัยการสูงสุดของรัฐกำลังต่อต้านผู้ให้กู้รายย่อยที่มีต้นทุนสูงและขัดต่อกฎระเบียบและข้อบังคับที่พวกเขากล่าวว่าเปิดใช้งาน ในเดือนกรกฎาคม อัยการสูงสุดของรัฐจากแคลิฟอร์เนีย อิลลินอยส์ และนิวยอร์กได้ยื่นฟ้องต่อกฎของ OCC ที่จะยกเว้นผู้ซื้อเงินกู้ดอกเบี้ยสูงจากอัตราดอกเบี้ยสูงสุดของรัฐ และในเดือนสิงหาคม อัยการสูงสุดของรัฐแปดคนยื่นฟ้องต่อกฎของ FDIC ที่จะบรรลุเช่นเดียวกัน

“การไล่ล่าผู้บริโภคที่ประสบปัญหาทางการเงินนั้นไม่ดีพอ แต่การให้ผู้ให้กู้ที่กินสัตว์อื่นเป็นกุญแจสำคัญในการหลบเลี่ยงกฎหมายที่มีไว้เพื่อปกป้องผู้บริโภคนั้นเป็นสิ่งที่น่ารังเกียจ” ซาเวียร์เบเซอร์ราอัยการสูงสุดแห่งแคลิฟอร์เนียซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำในคดีทั้งสองกล่าว

สำนักงานของ Becerra กล่าวว่าพวกเขาคาดหวังว่าหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางจะดำเนินการยกเลิกกฎระเบียบเพิ่มเติมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าซึ่งจะเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค “การที่เห็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพิกเฉยต่ออำนาจที่พวกเขาต้องปกป้องผู้คนทั่วประเทศนั้นเป็นเรื่องที่น่าท้อใจและเป็นการเรียกร้องให้ดำเนินการในแคลิฟอร์เนีย” ที่ปรึกษาของเบเซอร์รากล่าว

“เราจำเป็นต้องช่วยเหลือผู้คนที่กำลังดิ้นรนในตอนนี้ และไม่ทิ้งสมอรอบคอ” ซอนเดอร์สกล่าว

“คนที่อยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางอยู่แล้วจะอ่อนแอกว่า”
คนที่มีรายได้น้อยและปานกลาง โดยเฉพาะผู้หญิงและคนผิวสี ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากโรคระบาดนี้ ประเทศได้เห็นการสูญเสียงานอย่างมากและในทางกลับกันการสูญเสียรายได้ พระราชบัญญัติการให้ความช่วยเหลือ บรรเทาทุกข์ และความมั่นคงทางเศรษฐกิจ หรือพระราชบัญญัติ CARES ร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 2.2 ล้านล้านดอลลาร์ที่ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมายเมื่อเดือนมีนาคมได้ทำหลายอย่างเพื่อให้ผู้คนสามารถลอยตัวได้ชั่วขณะหนึ่งระหว่างการระบาดใหญ่ — ได้เพิ่ม $600 ต่อสัปดาห์ เข้าสู่การประกันการว่างงานจนถึงเดือนกรกฎาคม และได้รับการตรวจสอบกระตุ้น $1,200 แก่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ในฤดูใบไม้ผลิที่แล้ว แต่ตอนนี้ มาตรการกระตุ้นต่างๆ หมดไป และผู้คนยังมีบิลที่ต้องจ่าย พวกเขาจะต้องหาที่ที่จะเลี้ยว

จากข้อมูลการค้นหาของ Google ที่รวบรวมจาก Ben Breitholtz นักวิเคราะห์ข้อมูลที่ Arbor Data Science การค้นหาสินเชื่อเงินด่วนและเงินผ่อนชำระนั้นอยู่ในระดับที่ต่ำกว่าในช่วงความเครียดที่ผ่านมา แต่ข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมการค้นหาเพิ่มขึ้นทั่วตะวันออกเฉียงใต้ เนื่องจากผลประโยชน์การว่างงานที่เพิ่มขึ้นจะสิ้นสุดลงในเดือนกรกฎาคม

ส่วนหนึ่งของคำอธิบายอาจเป็นได้ว่า แม้จะมีกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง หลายรัฐได้ปราบปรามการให้กู้ยืมเงินล่วงหน้าและบางแห่งถึงกับออกกฎหมายห้ามสถาบันดังกล่าวโดยสิ้นเชิงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่มีความเป็นไปได้มากกว่านั้น

Breitholtz อธิบายโดยสังเกตว่าเมื่อมีคนกลับมาทำงานมากขึ้น สถานการณ์อาจเปลี่ยนไป การประกันการว่างงานและการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจอาจทำให้ผู้คนไม่จำเป็นต้องใช้เงินกู้ฉุกเฉิน ในเดือนเมษายนรายได้ครัวเรือนและเงินออมส่วนบุคคลเพิ่มขึ้นจริง

“ผู้ให้กู้ไม่มีธุรกิจให้กู้ยืมแก่ประชาชน หากผู้ให้กู้ไม่สามารถตัดสินใจอย่างสมเหตุสมผลและโดยสุจริตว่าผู้กู้มีความสามารถในการชำระหนี้ตามสมควร”

ประเด็นของการที่ผู้คนอยู่ได้ในช่วงวิกฤตในปัจจุบันนั้นเป็นเรื่องส่วนตัวและส่วนรวม การแบกรับภาระหนี้ไม่ดีสำหรับแต่ละคน “คนที่อยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางอยู่แล้วจะอ่อนแอกว่า” จุนกล่าว

ผู้คนจำนวนมากที่เป็นหนี้ที่พวกเขาไม่สามารถชำระคืนได้นั้นไม่ดีสำหรับประเทศ ไม่ว่าจะมาจากผู้ให้กู้เงินด่วน จากการจำนองของพวกเขา หรืออย่างอื่น “นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการคุ้มครองผู้บริโภค แต่มันเป็นเรื่องของกฎระเบียบด้านความปลอดภัยและความมั่นคง” Kress กล่าว “ผู้ให้กู้ไม่มีธุรกิจให้กู้ยืมแก่ผู้คนหากผู้ให้กู้ไม่สามารถตัดสินใจอย่างสมเหตุสมผลและโดยสุจริตว่าผู้กู้มีความสามารถที่เหมาะสมในการชำระหนี้”

มันพูดถึงความเสี่ยงของกฎระเบียบทางการเงินโดยรวม Mehrsa Baradaran ศาสตราจารย์ที่เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการธนาคารของ University of California Irvine กล่าวว่า “กฎระเบียบจำนวนมากนี้ไม่ได้รับความสนใจมากนักเพราะจะมีผลล่าช้า เมื่อสถานการณ์ไม่ยั่งยืนจนถึงจุดที่ใครๆ ก็สังเกตเห็นจริงๆ ก็สายเกินไปแล้ว ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นครั้งล่าสุด “เราแบบว่า เกิดอะไรขึ้น”

ไม่มีคำตอบง่ายๆ เสมอไปว่าผู้คนในสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบากควรและไม่ควรเข้าถึงอย่างไร — หากเป็นเรื่องระหว่างการให้อาหารครอบครัวและการเลิกรากับเงินกู้ยืมที่คุณไม่สามารถจ่ายได้ ใครจะไม่ไป สู่อดีต? และเงินกู้ที่มีต้นทุนสูงนั้นแทบจะเป็นเพียงวิธีเดียวที่ผู้บริโภคมีระดับความมั่งคั่งต่ำกว่าจะพบว่าตนเองเสียเปรียบจากระบบ ในปี 2018 ผู้บริโภคที่ด้อยโอกาสทางการเงินใช้เงิน 199,000 ล้านดอลลาร์ไปกับค่าธรรมเนียมและดอกเบี้ยสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเงินต่างๆ ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมเงินเบิกเกินบัญชีและโรงรับจำนำ จนกว่าประเทศจะคิดหาวิธีที่ดีกว่าในการให้ทางเลือกแก่ผู้ที่ต้องการทางเลือกเงินกู้ หรือเพื่อรับเงินโดยตรง นี่เป็นวัฏจักรที่คนอเมริกันจะติดอยู่ไม่เพียงแค่ในฐานะปัจเจกบุคคลแต่ในฐานะประเทศชาติ

ตัวเลือกสาธารณะ แต่สำหรับการธนาคาร นั่นคือสิ่งที่ตัวแทน Rashida Tlaib และ Alexandria Ocasio-Cortez กำลังเสนอในร่างกฎหมายใหม่ที่เปิดเผยเมื่อวันศุกร์

พระราชบัญญัติการธนาคารสาธารณะซึ่งใช้ร่วมกันครั้งแรกกับ Vox จะไม่สร้างทางเลือกเหล่านั้นด้วยตัวมันเอง แต่จะส่งเสริมการสร้างธนาคารสาธารณะทั่วประเทศโดยให้เส้นทางสู่การเริ่มต้นสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับสภาพคล่องและสินเชื่อสำหรับพวกเขาผ่าน Federal Reserve และกำหนดแนวทางของรัฐบาลกลางเพื่อให้มีการควบคุม โดยพื้นฐานแล้วจะทำให้ธนาคารของรัฐมีอยู่ได้ง่ายขึ้นและจะให้เงินบางส่วนในการเริ่มต้น

แม้จะฟังดูงี่เง่าไปบ้าง แต่แนวคิดพื้นฐานคือการทำให้ภาครัฐและท้องถิ่น ธุรกิจในท้องถิ่น และผู้คนสามารถทำธุรกิจกับธนาคารของรัฐได้ ซึ่งในทางทฤษฎีจะมีแรงจูงใจในการทำประโยชน์สาธารณะและลงทุนในชุมชนของตนมากกว่าเอกชน สถาบันที่ออกไปหากำไร ธนาคารของรัฐแห่งหนึ่งมีอยู่ในมลรัฐนอร์ทดาโคตาและมีการเคลื่อนไหวเพิ่มขึ้นเพื่อสร้างธนาคารเหล่านี้เพิ่มขึ้นทั่วประเทศ แคลิฟอร์เนียเพิ่งผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้เมืองและเคาน์ตีสร้างและสนับสนุนธนาคารของรัฐ

“เสถียรภาพทางเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับการเข้าถึงธนาคารประเภทนี้อย่างแท้จริง” Tlaib กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Vox “เป็นการพยายามสร้างย่านชุมชนและชุมชนที่มั่นคง”

ข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางการระบาดใหญ่ของโควิด-19ซึ่งทำให้กระจ่างถึงความไร้ประสิทธิภาพหลายประการในระบบของอเมริกา รวมถึงการธนาคาร ใช้โปรแกรม Paycheck Protectionเช่น ใช้ระบบธนาคารทั่วไปเป็นตัวกลาง ซึ่งท้ายที่สุดแล้วหมายความว่าธุรกิจที่ใหญ่กว่าและผู้ที่มีความสัมพันธ์มาก่อนกับธนาคารเหล่านั้นจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญเหนือกว่าธุรกิจอื่นๆ ธุรกิจขนาดเล็กบางแห่งพลาดโอกาส โดยเจ้าของหลายคนกล่าวว่าพวกเขาถูกปฏิเสธเงินกู้แม้เพียงสองสามพันดอลลาร์ ความคลาดเคลื่อนส่งผลกระทบต่อธุรกิจที่มีเจ้าของเป็นคนผิวดำอย่างหนักโดยเฉพาะ

“เสถียรภาพทางเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับการเข้าถึงธนาคารประเภทนี้อย่างแท้จริง”
เจตนาของข้อเสนอคือการพยายามรับประกันการฟื้นตัวที่เป็นธรรม มากขึ้น โดยการจัดหาทางเลือกอื่นให้กับธนาคารในวอลล์สตรีทสำหรับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และประชาชนทั่วไป และโดยการรับประกันว่าธนาคารดังกล่าวจะให้บริการแก่กลุ่มที่ถูกกีดกันในอดีตและกลุ่มชายขอบ ร่างพระราชบัญญัติการธนาคารของรัฐยังทำหน้าที่สองหน้าที่เป็นร่างกฎหมายด้านสภาพอากาศ: จะห้ามไม่ให้ธนาคารของรัฐลงทุนหรือทำธุรกิจกับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล

Ocasio-Cortez กล่าวในแถลงการณ์ว่า “ธนาคารสาธารณะสามารถจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและการเหยียดผิวเชิงโครงสร้างที่เลวร้ายลงจากนโยบายการเลือกปฏิบัติของอุตสาหกรรมการธนาคารและการปฏิบัติที่กินสัตว์อื่นได้ เธอกล่าวว่าเธอยังเชื่อว่าธนาคารของรัฐสามารถอำนวยความสะดวกในการใช้ทรัพยากรสาธารณะเพื่อสร้าง “สินค้าสาธารณะมากมาย” รวมถึงที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและโครงการพลังงานหมุนเวียนในท้องถิ่น “ธนาคารของรัฐให้อำนาจรัฐและเทศบาลในการสร้างช่องทางการลงทุนภาครัฐใหม่ๆ เพื่อช่วยแก้ไขวิกฤตที่เป็นระบบ”

โรฮาน เกรย์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยวิลลาแมตต์ กล่าว แต่เขากล่าวว่าข้อเสนอนี้ครอบคลุมและสนับสนุนเป็นพิเศษ

การผ่านร่างกฎหมาย การจัดตั้งโครงการกำกับดูแลและโครงการเงินช่วยเหลือ และการว่าจ้างธนาคารของรัฐและดำเนินการได้ทันเวลาเพื่อกำหนดรูปแบบการฟื้นตัวของอเมริกาจากโรคระบาดใหญ่จริง ๆ อาจไม่สามารถทำได้ในวงกว้างและตามจังหวะเวลา แต่การเรียกเก็บเงินเป็นสัญญาณของสิ่งที่อาจจะมา

หากพรรคเดโมแครตเข้าควบคุมสภาในปี 2564 และจัดการพลิกวุฒิสภาและชนะทำเนียบขาวได้ พวกเขาจะสามารถใช้ชิงช้าทางกฎหมายครั้งใหญ่ได้ ซึ่งรวมถึงและอาจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ เป็นที่น่าสังเกตว่าทั้ง Tlaib และ Ocasio-Cortez อยู่ในคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรที่ทรงอำนาจซึ่งมีตัวแทน Maxine Waters (D-CA) เป็นประธาน

“ฉันดูความยุติธรรมทางเศรษฐกิจและประเด็นเกี่ยวกับเศรษฐกิจในตอนนี้ ที่ครอบครัวทำงานของเราหลายคน ตั้งแต่เกษตรกรไปจนถึงชนชั้นกลาง ไปจนถึงคนทำงานที่จำเป็นในแนวหน้า ทุกคนรู้ดีว่าด้วยเงินช่วยเหลือขององค์กร ในบางจุดมันก็เป็นแค่ เมื่อชนกับกำแพงที่มันไม่พาพวกเขาไปด้วย และพวกเขากำลังมองหาทางเลือกอื่น ๆ” ทไลบ ซึ่งเป็นตัวแทนของเขตรัฐสภาที่ 13 ของรัฐมิชิแกน ซึ่งเป็นเขตรัฐสภาที่ยากจนที่สุดอันดับสามของประเทศกล่าว “ดังนั้นฉันจึงวางสิ่งนี้ไว้บนโต๊ะเป็นตัวเลือก”

พระราชบัญญัติการธนาคารมหาชนอธิบายสั้น ๆ เพื่อความชัดเจน พระราชบัญญัติการธนาคารสาธารณะไม่ได้สร้างธนาคารสาธารณะของรัฐบาลกลาง

แต่สิ่งที่ทำคือสนับสนุนและเปิดใช้ งานการก่อตั้งธนาคารสาธารณะทั่วสหรัฐอเมริกา มันให้ความชอบธรรมแก่ผู้ที่ผลักดันให้มีธนาคารสาธารณะมากขึ้น และยังรวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักที่สามารถสนับสนุนและให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการที่ธนาคารเหล่านั้นควรดำเนินการ

“ไม่ใช่ว่าพรุ่งนี้คุณจะเห็น 1,000 สิ่งเหล่านี้ทั่วประเทศ มันจะยังคงเป็นการต่อสู้แบบเนินเขาต่อเนินเขาทีละเมือง” เกรย์กล่าว

มีหลากหลายบริการที่ธนาคารของรัฐจะนำเสนอ หลายๆ แห่งก็เหมือนกับธนาคารพาณิชย์ แม้ว่าธนาคารของรัฐแต่ละแห่งก็มีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ ต่างกันไป อย่างน้อยในช่วงเริ่มต้น ธนาคารบางแห่งสามารถทำหน้าที่เป็นสถาบันรับฝากเงินสำหรับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลเหล่านั้นจะฝากเงินไว้ในธนาคารสาธารณะในท้องถิ่น ไม่ใช่ JPMorgan หรืออาจเป็นพันธมิตรกับธนาคารชุมชนหรือสถาบันอื่น ๆ เพื่อช่วยเพิ่มความสามารถในการให้กู้ยืมและเสนอต้นทุนหนี้ที่ต่ำลงให้กับธุรกิจและเมืองที่พวกเขาให้ยืม นอกจากนี้ยังสามารถอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงกองทุนสำหรับรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นได้ง่ายขึ้นจากรัฐบาลกลางหรือธนาคารกลางสหรัฐ

“โดยพื้นฐานแล้วมันเป็นวิธีการจัดหาเงินทุนของรัฐและการลงทุนในท้องถิ่นที่ไม่ผ่าน Wall Street และไม่ออกจากชุมชนและกลายเป็นโชคลาภสำหรับผู้ถือหุ้น” Porter McConnell ผู้อำนวยการฝ่ายรณรงค์ของกลุ่มผู้สนับสนุน Take On Wall Street กล่าว “นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาชุมชนมากกว่า”

พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในธนาคารเพื่อรายย่อยได้เช่นกัน กฎหมายสร้างกรอบการทำงานสำหรับธนาคารของรัฐในการโต้ตอบกับธนาคารทางไปรษณีย์ โดยบริการไปรษณีย์ทำหน้าที่เป็นธนาคารหรือFedAccountsซึ่งทุกคนจะได้รับบัญชีกับ Federal Reserve ซึ่งพวกเขาจะได้รับการชำระเงินโดยตรงจากรัฐบาล เช่น ระหว่าง วิกฤตเศรษฐกิจ

“ร่างกฎหมายนี้กำลังบอกอะไรก็ตามที่คุณคิดขึ้น มีที่สำหรับให้ได้รับการยอมรับและเชื่อมต่อในระดับรัฐบาลกลาง” เกรย์กล่าว

Tlaib เล่าว่าได้ยินจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเธอเมื่อมีการออกเช็คกระตุ้นโคโรนาไวรัสมูลค่า 1,200 ดอลลาร์ในฤดูใบไม้ผลินี้ — ผู้คนรอวันและสัปดาห์สำหรับการฝากเงินโดยตรง หรือรับเช็คทางไปรษณีย์เพียงเพื่อจะเสียส่วนสำคัญของการไปขึ้นเงินที่ร้านค้าข้างถนน “ฉันอยากให้พวกเขาเข้าถึงธนาคารสำหรับพวกเขา ซึ่งไม่ได้เน้นที่แผนการแสวงหาผลกำไร” เธอกล่าว

พระราชบัญญัติการธนาคารสาธารณะอนุญาตให้ Federal Reserve สามารถเช่าเหมาลำและให้สิทธิ์สมาชิกภาพแก่ธนาคารของรัฐ และสร้างโครงการให้ทุนแก่เลขานุการกระทรวงการคลังเพื่อจัดหาเงินทุนเริ่มต้นสำหรับธนาคารของรัฐในการก่อตั้ง สร้างตัวพิมพ์ใหญ่ และพัฒนา นอกจากนี้ยังสั่งให้เฟดสร้างโปรแกรมฟักไข่สำหรับผู้ที่ต้องการสร้างธนาคารสาธารณะ และสั่งให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และ Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) จัดทำแผนกำกับดูแลโดยรอบ

องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่ง McConnell อธิบายคือการที่กฎหมายจะเปลี่ยนแนวทางที่ไม่พึงปรารถนาของ FDIC ต่อธนาคารสาธารณะ ธนาคารของรัฐต้องการ FDIC เพื่อให้มั่นใจว่าจะรับรู้ตามการจัดอันดับพันธบัตรของเมืองหรือรัฐที่พวกเขาเป็นตัวแทน ตัวอย่างเช่น ลอสแองเจลิสเป็นเขตเทศบาลขนาดใหญ่และมักจะรักษาอันดับความน่าเชื่อถือของพันธบัตรที่แข็งแกร่งไว้ได้ McConnell กล่าวว่า FDIC ออกคำแนะนำว่าตระหนักถึงธนาคารของรัฐและของรัฐในการจัดอันดับ AAA จะส่งทิศทางที่ชัดเจนไปยังหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของรัฐว่าธนาคารของรัฐถือว่ามีความเสี่ยงต่ำ

“ FDIC จำเป็นต้องได้รับการโน้มน้าวใจไม่ให้เลือกปฏิบัติกับธนาคารของรัฐ และพวกเขาจำเป็นต้องได้รับการโน้มน้าวใจทางกฎหมายว่าพวกเขาควรได้รับสิ่งอำนวยความสะดวกแบบเดียวกัน สิทธิเช่นเดียวกับธนาคารเอกชน” เธอกล่าว

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมีแผนที่ถนนสำหรับ FDIC ซึ่งรับประกันเงินฝากธนาคารสูงถึง 250,000 ดอลลาร์ เพื่อประกันเงินฝากสำหรับธนาคารของรัฐ ดังนั้นผู้คนจึงมั่นใจได้ว่าจะไม่เสียเงินทั้งหมดโดยการเลือกเปิดบัญชีกับธนาคารของรัฐ แทนที่จะพูดว่า Wells Fargo