สมัครแทงบอลออนไลน์ 30 ตุลาคม 2017 เป็นชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์สำหรับผู้เสนอการพนันออนไลน์ มันเป็นวันที่ผู้ว่าการรัฐเพนซิลทอมหมาป่าลงนามในการเล่นเกมรถโดยสารเรียกเก็บเงินการขยายตัว , HB 271 , ในกฎหมาย

ด้วยการลงนาม เพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐที่สี่ของสหรัฐฯ ที่ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ ยุติความแห้งแล้งเป็นเวลาสี่ปีครึ่ง ซึ่งหลายรัฐเข้ามาใกล้ที่จะดึงจุดชนวนให้ iGaming — บ่อยครั้งหลายครั้ง — แต่ท้ายที่สุดก็ล้มเหลว

เพนซิลเป็นหนึ่งในรัฐเหล่านี้มีการอภิปรายเกี่ยวกับการพนันออนไลน์เดททุกทางกลับไปปี 2013 ปีเดียวกับที่รัฐนิวเจอร์ซีย์ , เดลาแวร์และเนวาดาไปอยู่กับการดำเนินงานการพนันออนไลน์ของตน

ต่อไปนี้เป็นภาพรวมคร่าวๆ ของเส้นทางยาวไปสู่การออกกฎหมาย iGaming ในเพนซิลเวเนีย

ภายในบทบัญญัติของ HB 271
HB 271เป็นใบเรียกเก็บเงินที่ครอบคลุมซึ่งมีการแก้ไขหลายครั้ง โดยเวอร์ชันสุดท้ายมีการตอกบัตรมากกว่า 900 หน้า เราได้ผ่าร่างกฎหมายและดึงส่วนสำคัญที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่สนใจในบทบัญญัติเกี่ยวกับการพนันออนไลน์

ทำให้โป๊กเกอร์ออนไลน์ สล็อต และเกมบนโต๊ะถูกกฎหมาย
มีใบอนุญาตทั้งหมด 12 ใบหนึ่งใบสำหรับคาสิโนทางบก 12 แห่งของรัฐ ใบอนุญาตแต่ละใบแบ่งออกเป็นสามประเภท: โป๊กเกอร์ สล็อต และเกมบนโต๊ะ
สำหรับ 90 วันแรกของรอบระยะเวลาการออกใบอนุญาตคาสิโนสามารถยื่นขอใบอนุญาตรวมครอบคลุมทั้งสามแนวดิ่งสำหรับ$ 10 ล้าน
หลังจาก 90 วัน คาสิโนจะได้รับอนุญาตให้ยื่นขอใบอนุญาตแต่ละส่วนในราคา$4 ล้านต่อป๊อป
หลังจาก 120 วัน ใบอนุญาตใดๆ ที่ไม่มีการอ้างสิทธิ์สามารถซื้อได้โดยนิติบุคคลที่ผ่านการรับรองซึ่งไม่ใช่คาสิโนใน PA ต้นทุนต่อเซกเมนต์คือ 4 ล้านเหรียญ
ใบอนุญาตผู้ให้บริการจะเสียค่าใช้จ่าย$ 1 ล้านบาท
อัตราภาษีสำหรับโป๊กเกอร์ออนไลน์และเกมบนโต๊ะตั้งไว้ที่14%ของรายได้จากการเล่นเกมรวม และอีก 2% ที่จัดสรรสำหรับการประเมินหุ้นในพื้นที่ อัตราสล็อตอยู่ที่52%และเพิ่มอีก 2% ที่สงวนไว้สำหรับการแบ่งปันในเครื่อง
นอกจากการพนันออนไลน์แล้ว HB 271 ยังรับรองสิ่งต่อไปนี้:

ช่องเสียบวิดีโอเกม (VGT) ที่ป้ายรถบรรทุก
หวยออนไลน์
กีฬาแฟนตาซีรายวัน
การสร้างคาสิโนสูงสุด 10 ประเภท 4 (ดาวเทียม)
การเดิมพันกีฬาที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ห้ามการพนันกีฬาในรัฐส่วนใหญ่ถูกยกเลิก
เส้นเวลากฎหมายการพนันออนไลน์ของเพนซิลเวเนีย
เสียงครวญครางครั้งแรกจากฝ่ายนิติบัญญัติเกี่ยวกับการพนันออนไลน์เกิดขึ้นในปี 2013 ในปีต่อๆ มา มีหลายกรณีที่สมาชิกสภานิติบัญญัติรู้สึกหงุดหงิดใกล้จะผ่านร่างกฎหมาย เพียงเพื่อให้กระบวนการหยุดชะงักในชั่วโมงที่ 11

มันจะไม่เกิดขึ้นจนกระทั่งปี 2017 ซึ่งเป็นปีที่สามติดต่อกันที่ผู้สนับสนุนได้ร่วมกันผลักดันให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย กฎหมายของ iGaming ได้ข้ามเส้นชัย

2013
ตัวแทนTina Davis (D) ของ District 141 เป็นหัวหอกในความพยายามอย่างเป็นทางการเร็วที่สุดในการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในเพนซิลเวเนียในเดือนเมษายน 2013 ด้วยการเปิดตัว House Bill 1235 (HB 1235) ข้อกำหนดใน HB 1235 ทำให้ผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนและสล็อตแมชชีนที่มีอยู่สามารถยื่นขอใบอนุญาตเพิ่มเติมที่จะอนุญาตให้ตั้งค่าการดำเนินการออนไลน์ได้ ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้อง เสียค่าธรรมเนียมการอนุญาตที่ไม่สามารถขอคืนได้จำนวน 5 ล้านเหรียญ และจะต้องจ่าย ภาษี 28 เปอร์เซ็นต์ สำหรับรายได้จากการพนันออนไลน์

การเรียกเก็บเงินทำให้มันเท่าที่คณะกรรมการกำกับดูแลในการเล่นเกม มันอยู่ที่นั่นประธานคณะกรรมการที่และรัฐ PA Rep. Tina พิกเกตชี้ให้เห็นว่าการเรียกเก็บเงินจนตรอกจน 2015 ตามรายงาน ความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการขยายตัวของเกม – เช่นเดียวกับความไม่แน่นอนในระดับสูงในขณะนั้นเกี่ยวกับความสำเร็จ ของอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ที่พึ่งเกิดขึ้นในรัฐนิวเจอร์ซีย์ในขณะนั้น – นำไปสู่สิ่งที่คิดเป็นตารางการเรียกเก็บเงินเพื่อความสมดุล ของสภานิติบัญญัติปี 2556-2557

แม้จะมีความพ่ายแพ้ ในไม่ช้ามันก็ชัดเจนว่า PA กำลังเล่นการพนันออนไลน์อย่างจริงจัง โดยเห็นได้จากเนื้อเรื่องของSR 273ในเดือนธันวาคม 2013 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่มอบหมายให้Econsult Solutionsดำเนินการศึกษาการวัดผลกระทบทางเศรษฐกิจของ iGaming

2014
2014 เป็นปีแห่งความเกียจคร้าน ในเดือนมิถุนายนเสนเอ็ดวินเอริกเสนอการเรียกเก็บเงินการพนันออนไลน์SB 1386 อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถสร้างความสนใจได้มากนักและไม่เคยได้รับการเสนอชื่อให้ลงคะแนนเสียง

ร่างกฎหมายได้รับแจ้งจากผลการศึกษาของ Econsultซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม ระบุว่าเพนซิลเวเนียสามารถสร้างรายได้184 ล้านดอลลาร์ในปีแรกและ307 ล้านดอลลาร์ในปีต่อ ๆ มาจากการพนันออนไลน์

ที่สำคัญกว่านั้น การศึกษาสรุปว่า iGaming จะมีส่วนเสริม , ไม่ใช่การกินเนื้อคน, ส่งผลกระทบต่อรายรับจากที่ดิน โดยระบุว่า ”iGaming อาจไม่เพียงไม่เป็นพิษเป็นภัยในแง่ของการเล่นเกมบนบก แต่จริง ๆ แล้วเป็นการทำงานร่วมกันและสร้างการเพิ่มขึ้นของเท้าคาสิโน รายได้จากการจราจรและที่ดิน”

ที่น่าสนใจคือ Econsult ใช้อัตราภาษี 60% สำหรับสล็อต และ 20% ในเกมอื่น ๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการวิเคราะห์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ไม่ไกลจากตัวเลขในใบเรียกเก็บเงินที่จะผ่านไปในที่สุด

ไม่ว่าในกรณีใด การศึกษาจะกระตุ้นความสนใจในการพนันออนไลน์ของ PA มากพอสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะผลักดันร่วมกันในปี 2015

2015
2015 เห็นว่ามีการเสนอร่างพระราชบัญญัติการพนันออนไลน์ไม่น้อยกว่าสี่ฉบับ:

HB 649 : เสนอโดยประธานคณะกรรมการการเล่นเกมและการกำกับดูแลคนใหม่ ตัวแทน John Payneซึ่งจะกลายเป็นใบหน้าของฝ่ายการพนันออนไลน์อย่างไม่เป็นทางการในปี 2015/59 การเรียกเก็บเงินซึ่งเปิดตัวในเดือนกุมภาพันธ์เรียกร้องให้มีอัตราภาษีแบบผสมผสาน 16% สำหรับรายได้จากการเล่นเกมรวมและค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้ประกอบการ
HB 920 : เสนอโดย Tina Davis ในฤดูใบไม้ผลิ ใบเรียกเก็บเงินนั้นเป็นสำเนาคาร์บอนของ HB 649
HB 695 : ตัวแทน Nick Miccarelliเสนอใบเรียกเก็บเงินสำหรับโป๊กเกอร์ออนไลน์เท่านั้น โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์ต่อผู้ให้บริการ และเก็บภาษีรายได้จากการเล่นเกมรวมแบบโต้ตอบทั้งหมด 14%
SB 900 : ความพยายามอย่างจริงจังเป็นครั้งแรกโดย PA วุฒิสภาที่จะผลักดันการออกกฎหมาย iGaming, SB 900 เป็นความพยายามร่วมกันของวุฒิสมาชิกคิม วอร์ด ,โรเบิร์ต ทอมลินสัน ,พี่ Vogelและโจเซฟ Scarnati มันแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากความพยายามของ Payne โดยเสนอค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 10 ล้านดอลลาร์และอัตราภาษี 54% จากรายได้จากการเล่นเกมรวม
ในจำนวนนี้ HB 649 จะกลายเป็นผู้สมัครชั้นนำ ในเดือนมิถุนายนคณะกรรมการพัฒนาชุมชน เศรษฐกิจ และนันทนาการของวุฒิสภา ได้จัดให้มีการพิจารณาสองครั้งเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ มีบางประเด็นที่เป็นบวกจากการพิจารณาคดี แต่คำถามยังคงอ้อยอิ่งเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจ

หลังจากช่วงฤดูร้อนอันเงียบสงบ ในที่สุดดวงดาวก็ดูเหมือนจะพร้อมสำหรับการพนันออนไลน์ PA กำลังเผชิญกับการขาดแคลนงบประมาณอย่างมาก และในเดือนตุลาคม แผนภาษีของผู้ว่าการ Tom Wolf พ่ายแพ้ในสภากระตุ้นให้ค้นหาแหล่งรายได้ใหม่ การพนันออนไลน์กลายเป็นวิธีการเติมช่องว่าง

เพื่อเพิ่มรายได้ที่อาจเกิดขึ้นจากการขยายการพนัน HB 649 ถูกน้ำท่วมด้วยบทบัญญัติรวมถึงสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมายของเครื่องสล็อตที่สนามบิน อนุญาตให้มีการเพิ่มเทอร์มินัลวิดีโอเกม (VGT) และเปลี่ยนโฉมหน้าของคาสิโนประเภท 3 ในท้ายที่สุด ทั้งหมดนี้พิสูจน์แล้วเกินกว่าจะแยกแยะสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ ซึ่งถูกฉีกประเด็นที่ขัดแย้งกันมากขึ้นในร่างกฎหมาย

และในขณะที่ HB 649 ผ่านระยะขอบ 18-8ในคณะกรรมการการเล่นเกมและการกำกับดูแล สมาชิกสภานิติบัญญัติจะเตะกระป๋องลงที่ถนน

2016
เพนซิลเวเนียกลายเป็นผู้สมัครชั้นนำที่จะผ่านกฎหมายการพนันออนไลน์ในปี 2559 แต่เช่นเดียวกับเมื่อปีก่อนฝ่ายนิติบัญญัติล้อเล่นผู้เสนอการพนันออนไลน์ด้วยการผ่านก่อนที่จะปล่อยให้การเรียกเก็บเงินตาย

หลังจากไม่มีการเคลื่อนไหวเป็นเวลาหลายเดือน การสนทนาเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ก็ผุดขึ้นมาในเดือนมิถุนายน เมื่อมีการเรียกเก็บเงินการเล่นเกมรถโดยสารประจำทางในบ้าน HB 2150เป็นครั้งแรกที่การเรียกเก็บเงินที่จะเชื่อมโยงการเล่นการพนันออนไลน์และกีฬาแฟนตาซีในชีวิตประจำวัน การเรียกเก็บเงินเรียกร้องให้มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 8 ล้านดอลลาร์สำหรับคาสิโนออนไลน์ในเพนซิลเวเนียและค่าธรรมเนียม 2 ล้านดอลลาร์สำหรับ “ผู้ขายรายสำคัญ”

การแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อรวม VGT ที่มีการโต้เถียงกันในบาร์และร้านเหล้าจะไม่พบข้อความในบ้าน แต่หลังจากนั้นไม่นาน การแก้ไขใหม่ที่เสนอโดยตัวแทนRosita Youngbloodซึ่งไม่รวม VGT ที่ผ่านอัตรากำไรขั้นต้นที่ 115-80

ในปลายเดือนมิถุนายน HB 2150 ที่แก้ไขใหม่ได้ถูกส่งผ่านโดยสภา ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ร่างกฎหมาย iGaming แล่นผ่านสภานิติบัญญัติหลักแห่งหนึ่งในสองสภาของรัฐ และในเดือนต่อมา Gov. Wolf ได้จัดสรรเงิน 100 ล้านดอลลาร์สำหรับการขยายการพนันออนไลน์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจรายรับ 1.3 พันล้านดอลลาร์

ทั้งหมดดูดี นั่นคือจนกระทั่งวุฒิสภาตัดสินใจที่จะนั่งในการปฏิรูปการเล่นเกมจนถึงฤดูใบไม้ร่วง แม้จะมีความต้องการเร่งด่วนสำหรับการแก้ไขส่วนแบ่งภาษีท้องถิ่นที่ได้รับคำสั่งจากศาลฎีกา PAซึ่งพบว่าส่วนภาษีท้องถิ่นในปัจจุบันของพระราชบัญญัติการเล่นเกมปี 2547ขัดต่อรัฐธรรมนูญ

วุฒิสภาพบเพียงเก้าวันที่ฤดูใบไม้ร่วงและไม่ได้ใช้พวกเขาที่จะต้องพิจารณา HB 2150. แต่มันพยายามที่จะตะปูในการแก้ไขการแก้ไขส่วนแบ่งท้องถิ่นชั่วคราวเพื่อเรียกเก็บเงินการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบHB 1887 สิ่งนี้ถูกมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาเร่งด่วน ในขณะที่ผลักดันการปฏิรูปเกมที่ใหญ่ขึ้นจนถึงปี 2560

สภาผู้แทนราษฎรมีแผนอื่น ๆ เพิ่มเติม แก้ไขการเรียกเก็บเงินเพื่อรวมการแก้ไขการแบ่งปันในท้องถิ่นอย่างถาวรและบทบัญญัติการปฏิรูปการเล่นเกม ไม่นานหลังจากนั้น HB 1887 กลายเป็นร่างกฎหมายที่สองที่รวมการพนันออนไลน์ที่จะผ่านในบ้านในปี 2559

อย่างไรก็ตาม ความดื้อรั้นของวุฒิสภาได้ปกครองวันนั้น และไม่ได้กล่าวถึงการปฏิรูปการเล่นเกมก่อนที่จะปิดภาคเรียน

2017
ในปี 2560 เพนซิลเวเนียได้ผ่านกฎหมายการพนันออนไลน์ แต่เส้นทางสู่การทำให้ถูกกฎหมายนั้นเป็นอะไรที่ราบรื่น

การขยายตัวของเกมกลายเป็นประเด็นร้อนอย่างรวดเร็ว โดยรัฐ ส.ว. เจย์ คอสต้า ได้ ออกบันทึกระบุความตั้งใจของเขาที่จะแนะนำกฎหมายในช่วงต้นของวงจรการออกกฎหมาย

ในเดือนพฤษภาคม HB 271 เกิดขึ้นและผ่านการอนุมัติอย่างรวดเร็วโดยทั้งชุมชนวุฒิสภา คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและนันทนาการและคณะกรรมการจัดสรรวุฒิสภาด้วยอัตรากำไรขั้นต้นจำนวนมาก ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งกันอยู่ บ้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราภาษี 54 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากสล็อตแมชชีนและเกมบนโต๊ะ โป๊กเกอร์ออนไลน์จะถูกเก็บภาษีที่ 16% ที่สมเหตุสมผล แต่จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์จากผู้ประกอบการ สิ่งนี้ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงกับสถานการณ์ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ซึ่งค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการพนันออนไลน์ต่ำและอัตราภาษีเพียง 17.5% ทั่วทั้งกระดาน

อย่างไรก็ตาม HB 271 ผ่านวุฒิสภาด้วยระยะขอบของ 38-12กลายเป็นร่างกฎหมาย iGaming แรกที่นำทางน่านน้ำของวุฒิสภา

ในเดือนมิถุนายน ร่างกฎหมายฉบับที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงได้ผ่านพ้นไปอย่างหวุดหวิด (102-89) ในสภา HB 271 ใหม่มีอัตราภาษีคงที่16%สำหรับการเดิมพันออนไลน์ทุกประเภท และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ครอบคลุม 8 ล้านดอลลาร์ ความแตกต่างที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ VGT ถูกรวมอยู่ในร่างกฎหมายฉบับสภา แต่ไม่ใช่วุฒิสภา

VGTs ยังคงเป็นประเด็นถกเถียงตลอดฤดูร้อน และประเด็นที่รวมเข้าด้วยกันก็คือ สภานิติบัญญัติต้องติดหล่มในช่วงเวลาหนึ่งเดือนทางตันด้านงบประมาณโดยแต่ละสภาไม่สามารถหาจุดร่วมในการเติมเต็มส่วนที่ขาดไป 2 พันล้านดอลลาร์ได้ อับจนในท้ายที่สุดได้รับแจ้งStandard & Poor ที่จะตีเพนซิลมีการปรับลดเครดิต

ผิดหวังในเดือนตุลาคม Gov. Wolf จัดการเรื่องในมือของเขาเองโดยเสนอให้ปิดการขาดดุลงบประมาณของรัฐโดยการยืมเงินจากการจ่ายเงินในอนาคตจากPA Liquor Control Boardและทำให้ความต้องการแหล่งรายได้ใหม่เป็นโมฆะ – เช่นเดียวกับการขยายการพนันเหล่านั้น

โชคดีที่การคุกคามที่รับรู้นี้กระตุ้นการตอบสนองจากวุฒิสภาและสภาที่ทำงานอย่างขยันขันแข็งเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาของตนเอง การประนีประนอมในที่สุดก็มาถึงและวันที่ 25 ตุลาคมวุฒิสภาผ่านรุ่นที่แก้ไขเพิ่มเติมของ HB 271 ตามขอบของ32-18 การเรียกเก็บเงินถูกส่งอย่างรวดเร็วไปที่บ้านที่เมื่อวันที่ 27 ตุลาคมที่มันผ่านโดยการลงคะแนนของ109-72

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม Wolf ได้ลงนามในงบประมาณที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งรวมถึง HB 271 เป็นกฎหมาย และเพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐที่สี่ของสหรัฐฯ ที่ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย

ประวัติคาสิโนบนบกของเพนซิลเวเนีย
เพนซิลเวเนียมีอุตสาหกรรมคาสิโนบนบกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของรัฐใดๆ ในสหรัฐอเมริกา ค่อนข้างน่าประทับใจเมื่อพิจารณาจากอายุของอุตสาหกรรม

จนกระทั่งในปี 2547 ฝ่ายนิติบัญญัติของ PA ได้อนุมัติเครื่องสล็อตจำนวน 61,000 เครื่องที่รางม้าและร้านสล็อต กฎหมายอนุญาตให้คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเพนซิลเวเนียที่เพิ่งสร้างใหม่ออกใบอนุญาตได้มากถึง 14 ใบและจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการกำกับดูแลและกำกับดูแลสำหรับอุตสาหกรรม

หลังจากกล่อมสองปีคณะกรรมการได้ออกใบอนุญาตคาสิโนให้กับผู้ประกอบการ 11 รายในวันสุดท้ายของปี 2549: หกถึงคาสิโนแบบสแตนด์อโลนและอีกห้าแห่งไปยังสถานที่ที่มีการแข่งม้าอยู่แล้ว

จากจุดนั้น ประตูระบายน้ำก็เปิดอย่างเป็นทางการ 2550-2553 มีกิจกรรมที่น่าตื่นเต้น โดยมีคาสิโน 10 แห่งที่เปิดประตูสู่ผู้คนจำนวนมาก และในวันนี้มี 12 คาสิโนที่ดินที่อยู่ในป่ารวมทั้งสองประเภทที่ 3 ( หุบเขาและเลดี้ โชค Nemacolin ) คาสิโนและ frontrunners อุตสาหกรรมSands Bethlehem , คา สิโน , แม่น้ำ คาสิโนและSugarhouse คาสิโน

ปี 2010 ยังเป็นปีที่เกมบนโต๊ะถูกกฎหมายโดยเปลี่ยนร้านสล็อตให้กลายเป็นคาสิโนที่ให้บริการเต็มรูปแบบ ในช่วงเวลานั้นรายรับเริ่มลดลงจริงๆ โดยเพิ่มขึ้นจาก1.96 พันล้านดอลลาร์ในปี 2552 เป็น2.49 พันล้านดอลลาร์ในปีต่อไป และเข้าใกล้ระดับสูงสุดตลอดกาลที่3.02 พันล้านดอลลาร์ในปี 2554

เกมบนโต๊ะซึ่งรวมถึงโป๊กเกอร์ถูกเก็บภาษีเพียง 14% เมื่อเทียบกับสล็อตที่ 54% ดังนั้นมันจึงเป็นที่น่าแปลกใจเล็ก ๆ น้อย ๆ ว่าคาสิโนเริ่มวางมากขึ้นและความสำคัญมากขึ้นในการเล่นเกมเสมือนรู้สึกของพวกเขาในที่สุดแม้จะขยายเข้าไปในสนามกีฬาการเล่นเกมรูปแบบตาราง ณ สิ้นปี 2560 การเล่นเกมบนโต๊ะคิดเป็นเกือบ 28% ของรายได้จากการเล่นเกมรวมของอุตสาหกรรม — สูงตามมาตรฐานอุตสาหกรรม

ตั้งแต่ปี 2011 อุตสาหกรรมส่วนใหญ่มีเสถียรภาพโดยได้รับรายได้จากเกมบนโต๊ะชดเชยการสูญเสียเล็กน้อยในด้านสล็อต ด้วยการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากคาสิโนดาวเทียมที่รอดำเนินการ และการขยายตัวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ของอุตสาหกรรมคาสิโนในรัฐอื่น ๆ คาสิโนในเพนซิลเวเนียจะมองหาการพนันออนไลน์ — ทั้งในฐานะที่เป็นกระแสใหม่ของรายได้ทันทีสำหรับคาสิโนในเครือ แต่ยังเป็นคนขับการจราจร

ไม่ว่า iGaming จะจุดประกายยุคทองอีกครั้งสำหรับการพนัน PA หรือไม่ก็ตามนั้นเป็นที่น่าสงสัย แต่ควรทำให้อุตสาหกรรมบนบกกลับมาสู่วิถีเชิงบวก

[toc]ตั้งแต่ปี 2013 มีความพยายามทางกฎหมายมากมายที่จะนำการพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายมาสู่รัฐเพนซิลเวเนีย ซึ่งสิ้นสุดในปี 2017 ผ่านการขยายการพนันครั้งใหญ่ในเมืองซึ่งรวมถึงโปกเกอร์ออนไลน์ คาสิโน และอื่นๆ อีกมากมาย

เมื่อมองย้อนกลับไป นี่คือสมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนที่เป็นผู้เจรจาหลักในความพยายามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ผู้สนับสนุนการพนันออนไลน์ของเพนซิลเวเนีย
ตัวแทนจอร์จ ดันบาร์ (ขวา)
ดันบาร์หมายถึง 56 ปีบริบูรณ์กฎหมายท้องถิ่นและได้รับการสนับสนุนกระตือรือร้นของเกมออนไลน์ในรัฐเพนซิลวาเนีย

ผู้ชื่นชอบโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่ยอมรับด้วยตัวเอง Dunbar ได้สนับสนุนร่างกฎหมายการขยายการพนันออนไลน์สองฉบับในปี 2559 HB 1887และHB 2150ที่ผ่านสภา แต่ถูกละเลยโดยวุฒิสภา

นอกจากนี้ เขายังสนับสนุน HB 392 ในปี 2560 การเรียกเก็บเงินการขยายการพนันทุกรอบซึ่งรวมถึงกีฬาแฟนตาซีรายวันและการเล่นเกมออนไลน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในขณะที่มีอัตราภาษี 14 เปอร์เซ็นต์สำหรับผู้ประกอบการ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ต 8 ล้านดอลลาร์ และค่าธรรมเนียม 2 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้จำหน่ายเกมทางอินเทอร์เน็ต

ตัวแทน โรสิตา ยังบลัด (D)
Youngblood เป็นผู้สนับสนุนร่วมของ HB 2150 ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2558-2559 ซึ่งผ่านสภา แต่ล้มเหลวในการดึงดูดความสนใจของวุฒิสภา เธอเป็นผู้สนับสนุนที่กระตือรือร้นสำหรับการเล่นเกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมาย แม้กระทั่งเขียน op-edในเดือนมิถุนายน 2016 บนเว็บไซต์ทางการของ House

ภายในส่วนนั้น Youngblood เน้นถึงความสำคัญของกฎระเบียบของอุตสาหกรรมที่ขยายตัวอยู่แล้วโดยไม่มีกฎระเบียบที่เป็นทางการ (ในการอ้างอิงถึงกีฬาแฟนตาซีรายวัน ) ภายในเขตแดนของรัฐและยังผลักดันแนวคิดที่ว่าเกมออนไลน์จะทำร้ายดินแดนที่เจริญรุ่งเรืองของรัฐแล้ว- คาสิโนตามความสนใจ

Youngblood เน้นย้ำว่าในรัฐนิวเจอร์ซีย์ “iGaming เปิดประตู – แท้จริงแล้ว – สู่กลุ่มใหม่ของประชากรการพนันที่จะไม่ได้เยี่ยมชมคาสิโนบนบก

การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่า iGaming มีผลกระทบต่อสถานประกอบการที่มีหน้าร้านจริง ไม่ใช่แบบกินเนื้อคน”

ส.ว. โทมัส คิลเลียน (สำรอง)
Killion อดีตผู้ตรวจสอบการทุจริตในภาครัฐเพนซิลวาเนียสรรพากรได้ทำหน้าที่ 9 THวุฒิสภาอำเภอตั้งแต่สมมติสำนักงานในเดือนพฤษภาคม 2016

เขาเป็นสมาชิกคนที่ผ่านมาของเพนซิลของสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ทำหน้าที่ในร่างกายนั้นจาก 2003-2016 ในขณะที่ตัวแทนของ 168 THอำเภอ

นักการเมืองของรัฐที่มีประสบการณ์ สมัครแทงบอลออนไลน์ คิลเลียนยังเคยดำรงตำแหน่งสภาเทศมณฑลเดลาแวร์ในช่วงต้นทศวรรษ 90 และมีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริการสาธารณะในรูปแบบอื่นๆ

Killion เปิดตัวบิลSB 477ในปี 2560 ซึ่งสะท้อนเป้าหมายการขยายการพนันและข้อกำหนดของ HB 392 ของ Dunbar

ส.ว. เจย์ คอสต้า (D)
Costa ปัจจุบันเป็นผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภาและให้บริการ 43 ถวุฒิสภาอำเภอ

เขาแนะนำSB 524ซึ่งเป็นกฎหมายที่ “แข่งขัน” กับ SB 477 ของ Killion ซึ่งมีอัตราภาษี 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับผู้ประกอบการซึ่งจะต้องได้รับใบอนุญาตการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตมูลค่า 10 ล้านเหรียญ

ใบอนุญาตจะถูก จำกัด ไว้ที่คาสิโนและ racinos ขนาดใหญ่ 12 แห่งของรัฐ

การเรียกเก็บเงินยังรวมถึงค่าธรรมเนียมการอนุญาตและการเริ่มต้นอื่น ๆ มากมายรวมถึง 5 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้จำหน่ายเกมทางอินเทอร์เน็ตค่าธรรมเนียมการเล่นเกมแท็บเล็ตที่สนามบินในฟิลาเดลเฟียและพิตต์สเบิร์กแต่ละ 2.5 ล้านดอลลาร์และค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 2.5 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้ให้บริการ DFS

ใบเรียกเก็บเงินของคอสตายังอนุญาตให้ขายลอตเตอรีออนไลน์อย่างเด่นชัด ซึ่งรวมถึงตั๋วทางอินเทอร์เน็ตทันทีและเกม iLottery

อดีตตัวแทน จอห์น เพย์น (ขวา)
พ.ย. 2547 ภาพเหมือน ใช้กับสื่อสิ่งพิมพ์และสื่อบนเว็บทั้งหมด

Payne พร้อมด้วยNick Kotick ประธานร่วมของพรรคประชาธิปัตย์ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการการเล่นเกมและการกำกับดูแลได้ร่วมสนับสนุนHB 649ในเซสชั่นกฎหมายปี 2015-16

ร่างกฎหมายกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับผู้เล่นที่ 21 และเรียกภาษีของรัฐ 14 เปอร์เซ็นต์ บวกค่าธรรมเนียมการประเมินท้องถิ่น 2% สำหรับรายได้จากเกมออนไลน์รวม

มีการจัดตั้งค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแบบครั้งเดียวจำนวน 5 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับผู้ประกอบการ พร้อมด้วยค่าธรรมเนียม 1 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับสิ่งที่เรียกว่า “ผู้ขายรายสำคัญ”

Payne ไม่ได้แสวงหาการเลือกตั้งใหม่ในปี 2559 โดยปล่อยให้สภานิติบัญญัติเพียงไม่กี่ก้าวจากเป้าหมายของเขาในการทำให้ถูกกฎหมายและควบคุมการพนันออนไลน์ในรัฐ

วุฒิสมาชิก Kim Ward (R), Elder Vogel (R) และ Joseph Scarnati (R)
Ward, Vogel, Scarnati และ Robert “Tommy” Tomlinson ร่วมสนับสนุนSB 900ในเซสชั่นกฎหมาย 2015-16 ซึ่งได้รับความอื้อฉาวไม่จำเป็นต้องอยู่ในข้อดี แต่สำหรับอัตราภาษีที่มากเกินไป 54 เปอร์เซ็นต์ ที่จะถูกกำหนดให้กับผู้ประกอบการเกม

พรรครีพับลิกันทั้งสี่คนอาจไม่ได้รับแรงจูงใจให้ผ่านกฎหมายการเล่นเกมออนไลน์ เนื่องจากหลายคนมองว่าอัตราภาษีที่เสนอเป็นยาพิษ แม้ว่าการเรียกเก็บเงินที่ไม่เคยได้รับแรงกระตุ้นใด ๆ ที่จริงกฎหมายที่ผ่านไปในที่สุดในปี 2017 ก็มีอัตราภาษีที่มากเกินไปรวมถึง 54% ในช่อง

วอร์ดเป็นประธานคณะกรรมการชุมชน เศรษฐกิจ และการพัฒนานันทนาการ (CERD) ทำให้เธอเป็นหนึ่งในผู้เล่นหลักในกระบวนการทางกฎหมาย

ตัวแทน นิค มิคาเรลลี (ขวา)
Miccarelli บัณฑิตเพนน์และทหารผ่านศึกสงครามอิรักที่เป็นตัวแทนของ 162 ครั้งอำเภอแนะนำHB 695ในเซสชั่นนิติบัญญัติ 2015-16 ซึ่งพยายามที่จะเฉพาะถูกต้องตามกฎหมายโป๊กเกอร์ออนไลน์

กฎหมายที่เสนอชิ้นนั้นเรียกร้องให้มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์ต่อผู้ดำเนินการและจะกำหนดภาษี 14 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากการเล่นเกมรวมเชิงโต้ตอบทั้งหมด

Miccarelli เป็นสมาชิกของคณะกรรมการสภาหลายแห่ง แม้ว่าจะไม่มีใครที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการเล่นเกมออนไลน์โดยเฉพาะ

ส.ว. ทีน่า เดวิส (D)
เดวิส ซึ่งเป็นตัวแทนของเขตวุฒิสมาชิกที่ 141 เป็นผู้บุกเบิกกฎหมายการเล่นเกมออนไลน์ในเพนซิลเวเนีย โดยได้เปิดตัว HB 1235 ในเดือนเมษายนปี 2013

ข้อกำหนดใน HB 1235 ทำให้ผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนและสล็อตแมชชีนที่มีอยู่สามารถยื่นขอใบอนุญาตเพิ่มเติมที่จะอนุญาตให้ตั้งค่าการดำเนินการออนไลน์ได้ ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการอนุญาตที่ไม่สามารถขอคืนได้จำนวน 5 ล้านเหรียญและจะต้องจ่ายภาษี 28 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ต

HB 1235 มีวัตถุประสงค์เพื่ออนุญาต “เกมบนโต๊ะ สล็อตแมชชีน หรือเกมอื่นใดที่คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเพนซิลเวเนียเห็นว่าเหมาะสำหรับการเล่นบนคอมพิวเตอร์” เกมเสี่ยงโชคที่ชอบเล่นบิงโกและคีโนจะเป็นข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียว

ชื่อของเดวิสปรากฏขึ้นอีกครั้งในร่างกฎหมายการขยายการพนันในช่วงปี 2015-16 ซึ่งเรียกร้องให้คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของรัฐควบคุมการเล่นเกมออนไลน์ทุกรูปแบบ โดยตั้ง “ค่าธรรมเนียมการอนุญาต” ที่ 5 ล้านดอลลาร์ต่อผู้ดำเนินการ พยายาม “จัดตั้ง อัตราที่เหมาะสมภาษีที่จะนำเข้าบัญชีค่าใช้จ่ายและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานสำหรับคาสิโน” และชี้นำว่ารายได้ทั้งหมดจากการเล่นเกมออนไลน์จะแยกระหว่างภาษีกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์บรรเทาและหวยรัฐกองทุน

ฝ่ายตรงข้ามการพนันออนไลน์ PA
วุฒิสมาชิกโรเบิร์ต “ทอมมี่” ทอมลินสัน (ขวา)
Tomlinson เป็นตัวแทนของเขตวุฒิสมาชิกที่ 6 ที่ให้บริการ Bucks County

Tomlinson ไม่ใช่คู่ต่อสู้ของเกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมายในความหมายที่เปิดเผย แต่การผลักดันของเขาให้มีอัตราภาษีที่ไม่สามารถควบคุมได้สำหรับคาสิโนออนไลน์ทำให้เขากลายเป็นอุปสรรคต่อการออกกฎหมาย

ทอมลินสันผู้ช่วยจริงผู้เขียนกฎหมายสล็อต 2004ที่ปูทางสำหรับอุตสาหกรรมคาสิโนของรัฐที่ดินตามที่ยืนยันว่าคาสิโนออนไลน์เก็บภาษีได้ในช่องและรายได้ตารางเกมของพวกเขาในเวลาเดียวกันนั้น54 และ 16 อัตราภาษีร้อยละที่ brick- ของพวกเขา และคู่ครกจ่าย เหล่านี้เป็นอัตราที่ในท้ายที่สุดกลายเป็นกฎหมาย

เนื่องจากความแตกต่างอย่างมากในรูปแบบธุรกิจ — และด้วยเหตุนี้ อัตรากำไร — ของคาสิโนออนไลน์เมื่อเทียบกับสถานประกอบการบนบก อัตราที่ Tomlinson สนับสนุนนั้นค่อนข้างท้อใจสำหรับคาสิโนที่พิจารณาการยื่นขอใบอนุญาตการเล่นเกมออนไลน์ ในที่สุดเวลาจะบอกจำนวนผู้เลือกเข้าสู่ตลาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตของ Tomlinson รวมถึงParx Casinoซึ่งอ้างถึงข้อกังวลและการคัดค้านเกี่ยวกับคาสิโนออนไลน์ที่อาจจ่ายอัตราภาษีที่ต่ำกว่าสถานประกอบการที่มีอิฐและปูน โดยอ้างว่าความคลาดเคลื่อนจะนำไปสู่การสูญเสียรายได้และงานที่คาสิโนบนบก

วุฒิสมาชิกลิซ่า บอสโคลา (D)
Boscola เป็นตัวแทนของเขตวุฒิสมาชิกที่ 18 ซึ่งให้บริการบางส่วนของมณฑล Lehigh, Northampton และ Monroe

เขต Boscola รวมถึงคาสิโน Sands Bethlehemของ Sheldon Adelson ซึ่งเป็นสถานประกอบการแห่งหนึ่งในรัฐที่ต่อต้านการพนันออนไลน์ทางกฎหมายทุกรูปแบบอย่าง ต่อเนื่อง

Boscola สะท้อนข้อกังวลเดียวกันหลายประการที่ Tomlinson เปล่งออกมาเกี่ยวกับศักยภาพของคาสิโนออนไลน์ในการคิดต้นทุนลูกค้าสถานประกอบการที่มีอิฐและปูน และโดยการขยายรายได้โดยรวมที่ลดลงสำหรับรัฐ

วุฒิสมาชิก เจค คอร์แมน (ขวา)
Corman เป็นผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาคนปัจจุบันซึ่งได้เป็นตัวแทนของเขตวุฒิสมาชิกที่ 34 ตั้งแต่ปี 2542 เขาได้รับตำแหน่งหลังจากที่Doyle Cormanพ่อของเขาสละตำแหน่ง ซึ่งเกษียณอายุหลังจาก 21 ปี

Corman ไม่ได้ระบุว่าเขาคัดค้านการทำให้เกมออนไลน์ถูกกฎหมายโดยสิ้นเชิง แต่การขยายตัวของสิ่งที่เขาคิดว่าเป็น “ผลิตภัณฑ์เสพติด” การพนันในหมู่พวกเขาไม่ควรได้รับแรงหนุนจากความกังวลด้านงบประมาณของรัฐ แต่ Corman รู้สึกว่าแต่ละกิจกรรมเหล่านี้ควรได้รับการพิจารณาเป็นรายบุคคลและควบคุมตามลักษณะเฉพาะของตนเอง

อุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ของสหรัฐมีส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของผู้ประท้วงตลอดประวัติศาสตร์ที่ค่อนข้างสั้นซึ่งแสดงความเห็นซ้ำซากทางศีลธรรมและจริยธรรมในสมัยโบราณเพื่อสนับสนุนสาเหตุของพวกเขา แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่มีคู่ต่อสู้ที่เป็นแกนนำของการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตมากไปกว่าเชลดอน อาเดลสัน CEO ของลาสเวกัสแซนด์ส มหาเศรษฐีคาสิโนตอนนี้ใช้อิทธิพลทางการเมืองอย่างมากในรัฐเพนซิลเวเนีย

ในขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติของเมืองเจ้าชู้กับการทำให้ iGaming ถูกกฎหมายในอดีตเพนซิลเวเนียได้ผ่านกฎหมายการขยายการพนันที่ครอบคลุมในเดือนตุลาคม 2017 กฎหมาย เหนือสิ่งอื่นใด ทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย กีฬาแฟนตาซีรายวัน และเทอร์มินัลวิดีโอเกมจำนวนหนึ่ง (VGT) ในรัฐ

Adelson ซึ่งบริษัทเป็นเจ้าของ Sands Bethlehem Casino ในรัฐเพนซิลวาเนีย ต่อต้านสองส่วนของร่างกฎหมายการขยายตัว – การพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ถูกกฎหมายและการแก้ไขเพื่อรวม VGT มากถึง 40,000 ในธุรกิจที่ถือใบอนุญาตสุรา (ในที่สุดก็มีการประนีประนอมกับ VGT ซึ่งช่วยให้น้อยกว่าที่เสนอในตอนแรกมาก)

ในระหว่างการพยายามที่จะผ่านกฎหมายนี้Pennsylvanians for Responsible Government (PRG) ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก Adelson เป็นส่วนใหญ่ ตอบโต้ด้วยการปล่อยโฆษณาทางทีวีและโซเชียลมีเดียอย่างเต็มรูปแบบเป็นฝ่ายค้าน แต่นี่เป็นเพียงแง่มุมเดียวของการต่อสู้ของผู้ประกอบการกับอุตสาหกรรม

มาดู Adelson กันดีกว่า การต่อสู้อย่างต่อเนื่องของเขากับการพนันออนไลน์ และความพยายามที่ล้มเหลวในท้ายที่สุดของเขาในการหยุดการทำให้ถูกกฎหมายในเครือจักรภพ

อุตุนิยมวิทยาเพิ่มขึ้นจากความยากจน
Sheldon Adelson เกิดในปี 1933 เติบโตจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำต้อยและความยากลำบากทางการเงินในวัยเด็กที่จะกลายเป็นมหาเศรษฐีที่สร้างตัวเองโดยมีมูลค่าสุทธิ 30.4 พันล้านดอลลาร์

Adelson ออกจากวิทยาลัยในเมืองนิวยอร์ก และกลายเป็นผู้ก่อตั้ง ประธานและซีอีโอของ Las Vegas Sands Corporation (LVS) ซึ่งเป็นบริษัทคาสิโนบนบกที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกา

ในปี 2004 Adelson ของแซนด์กลายเป็น บริษัท แรกที่เปิดตัวคาสิโนลาสเวกัสไตล์ในวงล้อมการเล่นการพนันของจีนมาเก๊า สามปีต่อมาเขาเปิดคาสิโนแห่งที่สองในอาณาเขต คือโรงแรม Venetian Macau Resorts การลงทุนทั้งสองได้ผลอย่างน่าทึ่ง และเปลี่ยน CEO ให้เป็นหนึ่งในผู้ชายที่ร่ำรวยที่สุดในโลก

ในปี 2009 Adelson ได้ขยายสู่รัฐ Keystone โดยเปิด Sands Bethlehem หลังจากได้รับใบอนุญาตสล็อตจากPennsylvania Gaming Control Board (PGCB) เมื่อสามปีก่อน

Kingmaker พรรครีพับลิกัน
Adelson ซึ่งเคยระบุว่าเป็นพรรคประชาธิปัตย์ ตัดสินใจเปลี่ยนสังกัดทางการเมืองเป็นพรรครีพับลิกันในปี 2555 ในหนังสือพิมพ์ Wall Street Journal op-ed (paywall) ที่เขียนขึ้นในขณะนั้น เขาให้ความเห็นว่าพรรคเดโมแครตไม่ได้ทำมากพอ สนับสนุนอิสราเอลโดยเสนอว่าเป็นหนึ่งในเหตุผลหลักที่ทำให้เขาเผชิญหน้า

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา นักธุรกิจรายนี้ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ในการแสวงหาอิทธิพลทางการเมือง โดยบริจาคเงินหลายล้านดอลลาร์อย่างสม่ำเสมอให้กับผู้สมัคร GOP ที่เขาโปรดปราน ในรอบการเลือกตั้งปี 2555 อเดลสันได้มอบเงินมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์ให้กับแคมเปญของนิวท์ กิงริช และมิตต์ รอมนีย์ในการประมูลที่ล้มเหลวในการส่งพรรครีพับลิกันในสำนักงานรูปไข่

สงครามของ Adelson บน iGaming เริ่มต้นขึ้น
ในเดือนพฤศจิกายน 2013 หกเดือนหลังจากที่เนวาดาเล่นโป๊กเกอร์ออนไลน์เป็นมือแรกและในเดือนเดียวกับที่การพนันทางอินเทอร์เน็ตเปิดตัวในรัฐนิวเจอร์ซีย์ Adelson ได้รับการบันทึกด้วยท่าทางต่อต้าน iGaming ที่มีเสียงดังทำให้ชัดเจนว่าเขาเป็น ตั้งใจแน่วแน่ที่จะหยุดสิ่งที่เขาวาดเป็นเฆี่ยนตีสมาชิกที่อ่อนแอที่สุดในสังคมของเรา

ในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้นForbes อ้างถึง Adelsonในการสัมภาษณ์ครั้งแรกของเขาตั้งแต่Washington Post เปิดเผยว่าเขาได้จ้างกองทัพทนายความและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาให้โน้มน้าวสภาคองเกรสเพื่อห้ามการพนันออนไลน์

“ผมยินดีจ่ายทุกอย่างที่ต้องใช้ ” เขากล่าว “มาตรฐานทางศีลธรรมของฉันบังคับให้ฉันต้องพูดเรื่องนี้เพราะฉันเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมนี้ และฉันยินดีที่จะพูดออกมา”

การประกาศสงครามของ Adelson ในการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตทำให้อุตสาหกรรมคาสิโนต้องตกใจซึ่งกำลังเตรียมพร้อมสำหรับโอกาสและกระแสรายได้ที่ดีที่คาดว่าจะมาจากการเปิดตัวเกมทางอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐนิวเจอร์ซีย์ เดลาแวร์ และรัฐบ้านเกิดของ Adelson, เนวาดา

การฟื้นฟูพระราชบัญญัติการลวดของอเมริกา
เพื่อบรรลุเป้าหมายของเขา Adelson ได้ใช้อิทธิพลทางการเมืองของเขาเพื่อผลักดันร่างกฎหมายต่อต้านการพนันออนไลน์ที่รู้จักกันในชื่อRestoration of America’s Wire Act (RAWA) กฎหมาย ( บ้านบิล , บิลวุฒิสภา ) เขียนโดยหนึ่งในซีอีโอทนายความของตัวเองพยายามที่จะห้ามการเล่นเกมออนไลน์ในระดับชาติโดยการย้อนกลับของ2011 ความเห็นของกระทรวงยุติธรรมซึ่งวินิจฉัยว่าพระราชบัญญัติลวดนำมาใช้กับการพนันกีฬาไม่ได้ต่อกับอินเทอร์เน็ต คาสิโนและเกมโป๊กเกอร์

RAWA ได้รับการแนะนำตามหน้าที่ในสภาคองเกรสโดยLindsay Graham (R-SC)และJason Chaffetz (R-UT)ในเดือนมีนาคม 2014 แต่ไม่ได้รับการฉุดลาก ทั้งคู่ได้รับผลประโยชน์จากการบริจาคของ Adelson โดยบังเอิญ

RWA คุกคามสิทธิของรัฐ
ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกวิจารณ์โดยฝ่ายนิติบัญญัติของพรรครีพับลิกัน อย่างไรก็ตาม ผู้ที่กล่าวว่าจะใช้สิทธิของรัฐในการเลือกว่าจะให้การพนันถูกกฎหมายหรือไม่ นอกจากนี้ยังจะปิดอุตสาหกรรม iGaming ที่ทำงานได้อย่างสมบูรณ์ในเดลาแวร์ นิวเจอร์ซีย์ และเนวาดา

นอกจากนี้ ฝ่ายตรงข้ามกล่าวว่าการเรียกเก็บเงินอาจทำให้การขายลอตเตอรีออนไลน์หยุดชะงักซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับบางรัฐ อดีตตัวแทนเสรีนิยมRon Paul คัดค้านกฎหมายใน op-ed ปี 2014 อย่างรุนแรงโดยอ้างว่า “ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างโจ่งแจ้ง” และเขียนขึ้นเพื่อประโยชน์ของ “มหาเศรษฐีผู้มีอำนาจคนหนึ่ง” (เช่น Adelson)

RAWA กลับมาผงาดอีกครั้งในปี 2015 เมื่อ Graham และ Marco Rubio (R-FL) แนะนำให้รู้จักกับชายสองคนที่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสนใจจะประณาม Adelson ก่อนการเสนอราคาชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2559

กลุ่มพันธมิตรหยุดการพนันทางอินเทอร์เน็ต
Adelson ยังได้สร้างกลุ่มพันธมิตรเพื่อหยุดการพนันทางอินเทอร์เน็ต (CSIG) ซึ่งเห็นได้ชัดว่าทำงานเพื่อปกป้องสังคมที่อ่อนแอที่สุดจากการ ” สูญเสียบ้าน ” ผ่านการ “คลิกเมาส์” และหยุดผู้เยาว์จากการเข้าสู่ระบบอย่างผิดกฎหมายและติดการพนัน

องค์กรได้ผลิตโฆษณาเกินจริงหลายรายการซึ่งอ้างว่า iGaming สามารถช่วยเหลือกองทุนกลุ่มก่อการร้ายหรืออาชญากรสามารถใช้แพลตฟอร์มเพื่อฟอกเงินได้

คำเตือนของ Adelson Ring Hollow
กว่าสี่ปีของ iGaming ที่ถูกกฎหมายใน NJ, NV และ DE แทบไม่มีหลักฐานสนับสนุนข้อโต้แย้งใดๆ ของ Adelsonต่ออุตสาหกรรมนี้ มหาเศรษฐีชอบพูดแบบนี้ในโลกออนไลน์ คุณไม่สามารถ “รู้จักลูกค้าของคุณ” ได้จริงๆ เพราะคุณไม่สามารถสบตากับลูกค้าได้ ในความเป็นจริง ผู้ให้บริการรู้แทบทุกอย่างเกี่ยวกับลูกค้าออนไลน์ของพวกเขา เนื่องจากมีข้อมูลส่วนบุคคลจำนวนมากที่จำเป็นในการสร้างบัญชี

อันที่จริง ผู้ประกอบธุรกิจที่ถูกกฎหมายในสหรัฐฯ ได้แสดงตัวว่ามีความสามารถมากกว่าที่จะเสนอการพนันออนไลน์ด้วยมาตรการและข้อบังคับด้านความปลอดภัยที่เข้มงวด ซึ่งเกินกว่าที่คาสิโนของ Adelson จ้างเอง

ในตัวอย่างหนึ่งที่มีชื่อเสียง นักเคลื่อนไหวได้แอบถ่าย ผู้เล่นที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเล่นการพนัน ดื่มแอลกอฮอล์ และแลกชิปภายในคาสิโน Venetian และ Palazzo ของ Adelson โดยไม่มีปัญหาใดๆ ในการเปรียบเทียบ แทบไม่มีกรณีใดที่เป็นที่รู้จักของนักพนันที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้าถึงเว็บไซต์เกม และไม่เคยมีกรณีใด ๆ ของการฉ้อโกงหรือการฟอกเงิน อย่างไรก็ตาม คาสิโนของ Sands ถูกปรับเป็นประจำเพื่อให้ผู้เล่นที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามารถเข้าร่วมได้

การกินเนื้อคนกลัวไม่มีมูล
ผู้ไม่ยอมรับของ Adelson โต้แย้งว่าการพนันออนไลน์นั้นตรงกันข้ามกับความเห็นของเขา เป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมคาสิโนหลักและสร้างงานและโอกาสให้ชาวอเมริกันใช้เงินไปกับการพนันในบางครั้งที่พวกเขาไม่สามารถไปที่คาสิโนบนบกได้ และจนถึงขณะนี้ ยังไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดที่จะพิสูจน์ว่าพวกเขาผิด อันที่จริง การศึกษาในปี 2014 ที่ดำเนินการโดยนักวิจัย Kahlil S. Philander, Brett LL Abarbanel และ Toni Repetti สรุปว่า iGaming เป็นส่วนเสริมของคาสิโนที่มีอิฐและปูน และไม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อการกินเนื้อคนในธุรกิจบนบก

คุณธรรม Crusader หรือนายทุน Self-Serving?
การประเมินในทางปฏิบัติมากขึ้นคือแรงจูงใจของ Adelson มาจากความเชื่อที่ว่าการพนันออนไลน์นั้น “เป็นการฆ่าตัวตาย” สำหรับอุตสาหกรรมคาสิโนของสหรัฐฯ ในระยะยาว และในที่สุดจะกลืนกินธุรกิจและรายได้ที่มีอยู่จริง สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับผู้อยู่อาศัยในเนวาดาคือความกังวลเกี่ยวกับยอดเงินในธนาคารมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของเขา

เพนซิลเวเนีย – เป้าหมายใหม่ของความโกรธเกรี้ยวของอเดลสัน
เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2015 ที่การพิจารณาคดีทางกฎหมายของเพนซิลเวเนียเรื่องการพนันออนไลน์Andy Abboudรองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการรัฐบาลของ Las Vegas Sands แย้งว่าจะมีผลกระทบในทางลบต่อการทำให้มีการพนันบนอุปกรณ์อินเทอร์เน็ตทุกเครื่อง

อย่างมีนัยสำคัญ Mr. Abboud สะท้อนข้อกังวลของ Adelson หัวหน้า LVS ของเขาซึ่งไม่ได้เน้นที่คำถามทางกฎหมายด้านเทคนิคเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ แต่เน้นย้ำถึงผลกระทบทางศีลธรรมต่อครอบครัว คุณอเดลสันพูดอย่างเฉียบขาดเกี่ยวกับอันตรายของการพนันออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับผู้ติดยาและเด็ก เล่าถึงความกังวลเกี่ยวกับอาชญากรรม การฉ้อฉล และ “ผู้กระทำความผิด”ซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยใช้ประโยชน์จากกลุ่มเสี่ยงเหล่านี้

Adelson แยกตัวตัวแทน John Payne และ HB 649
ในเดือนตุลาคมปี 2015 CSIG บอก Pennsylvanians ในโฆษณาโจมตีว่าเด็กของพวกเขาจะไม่ปลอดภัยออนไลน์และเตือนถึงอันตรายที่เกิดจาก PA Rep. จอห์นเพนเกมออนไลน์บิล HB 649

วิดีโอชื่อ “Are Pennsylvania Kids Safe Online?” ส่งเสริมกลวิธีสร้างความหวาดกลัวเพื่อเกลี้ยกล่อมเสียงข้างมากทางศีลธรรมให้เป็นไปตามวิธีคิดของกลุ่มพันธมิตรโดยยอมเสียการทำร้าย Payneชายผู้ซึ่งเพียงปกป้องพลเมืองของรัฐ Keystone และสิทธิในการเดิมพันออนไลน์หากพวกเขาเลือก

นอกเหนือจากการขยายเสรีภาพพลเมืองแล้ว ร่างกฎหมายที่เสนอของ Payne ในการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายนั้นมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มรายได้เพื่อช่วยให้สมดุลกับการขาดดุลงบประมาณของรัฐเพนซิลเวเนีย ความพยายามทำให้เขาโกรธเคืองผู้ประกอบการคาสิโนมหาเศรษฐี

ฝ่ายบริหารของทรัมป์
การต่อสู้ของ Adelson ทะลักไปถึงปีหน้า ในขณะที่บางคน รวมทั้งผู้เล่นโป๊กเกอร์มืออาชีพ ไมค์ มาตูโซว์ คาดว่าตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์จะเป็นตรายางสำหรับการพนันออนไลน์พวกเขาประเมินการเชื่อมต่อของ Adelson-Trump ต่ำเกินไป

หลังจากมอบของขวัญให้กับทรัมป์ในการหาเสียงเป็นจำนวนเงิน 25 ล้านดอลลาร์ Adelson ก็หวังว่าจะได้อะไรตอบแทนอย่างแน่นอน นั่นเป็นวิธีที่การเมืองสมัยใหม่ทำงาน และหากสภาคองเกรสได้รับใบเรียกเก็บเงินจากรัฐบาลกลางไปยังโต๊ะของทรัมป์ที่ห้ามการพนันออนไลน์ โอกาสที่เขาจะลงนามในใบเรียกเก็บเงินนั้นสูง

ลินด์เซย์ เกรแฮมยังมุ่งมั่นที่จะรักษาโอกาสในการแบน iGaming เอาไว้ และถึงกับถาม Atty ด้วยซ้ำ พล.อ. เจฟฟ์ เซสชั่นส์ ว่าเขาจะคัดค้านอุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาหรือไม่ในระหว่างการพิจารณายืนยันของเขา AG ตอบว่าเขาคัดค้านคำตัดสินของ DOJ ปี 2011 และสัญญาว่าจะทบทวนหัวข้อนี้อีกครั้งหลังจาก “ศึกษาอย่างระมัดระวัง ”

เปลี่ยนเกียร์เพื่อตอบโต้ภัยคุกคาม VGT
ไม่นานมานี้ Adelson ได้พิสูจน์แล้วว่าจุดยืนต่อต้านการพนันออนไลน์ของเขาไม่ได้ลดน้อยลงไปตามกาลเวลา เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2560 บริษัท Sands Casino Resort Bethlehem ของผู้ประกอบการรายนี้ได้เป็นหัวหอกในการรณรงค์โฆษณามูลค่า 1 ล้านเหรียญผ่านทางPennsylvanians สำหรับรัฐบาลที่รับผิดชอบในการต่อสู้กับกฎหมายที่เสนอซึ่งคุกคามฐานที่มั่นของพวกเขาในกิจกรรมการพนันและรายได้ในรัฐ Keystone

สิ่งที่น่าประหลาดใจที่สุดเกี่ยวกับการต่อสู้ในครั้งนี้คือพิษของ Adelson ดูเหมือนจะเปลี่ยนจากปัญหาของการพนันออนไลน์ไปเป็นการป้องกันสถานประกอบการในเพนซิลเวเนียบางแห่งไม่ให้ติดตั้ง VGT ซึ่งเสนอแบล็คแจ็คด้วยเงินจริง โป๊กเกอร์ และเกมคาสิโนอื่นๆ

โฆษณาทำนายความหายนะและความเศร้าโศกหาก VGT ได้รับอนุญาตในสถานที่นอกสภาพแวดล้อมคาสิโนที่ได้รับอนุญาตพร้อมผลลัพธ์ที่เลวร้ายสำหรับย่าน PA ที่อาจต้องเสียรายได้ภาษีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์

คำกล่าวอ้างของแคมเปญนี้ส่วนใหญ่ไม่มีมูล และบิดเบือนความจริงเพื่อทำให้ผู้ชมเข้าใจผิดเกี่ยวกับสิ่งที่ร่างกฎหมายเสนอและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ปัจจุบันแซนด์สเป็นคาสิโนเพียงแห่งเดียวใน 12 แห่งของเพนซิลเวเนียที่เข้าร่วมในพันธมิตร PRG

เวลาเท่านั้นที่จะบอก
ในขณะที่ Adelson ดูเหมือนจะยืนอยู่คนเดียวในความดื้อรั้นของเขาที่จะครอบงำการเมืองและนโยบายสาธารณะผ่านอำนาจที่แท้จริงของเงิน แต่ก็ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าความพยายามจะได้ผลหรือไม่ มีความรู้สึกในรัฐที่Adelson ไม่ได้ติดต่อกับสิ่งที่ชาวเพนซิลเวเนียส่วนใหญ่ต้องการ มีอิสระในการเลือกเล่นเกมโต๊ะคาสิโนที่พวกเขาชื่นชอบและเกมสล็อตออนไลน์

การย้ายครั้งต่อไปของ Adelson จะบอกได้ว่าตอนนี้ความพยายามในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายได้บรรลุผลชนะสำหรับผู้สนับสนุนการพนันออนไลน์ – เขาสามารถยังคงมุ่งเน้นไปที่การห้ามของรัฐบาลกลาง พยายามเปลี่ยนรูปแบบภูมิทัศน์เพนซิลเวเนียหรือเพียงแค่ให้และมีส่วนร่วมในโอกาสใหม่ที่มี มีอยู่.

การต่อสู้เพื่อการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาได้สร้างความแตกแยก ในขณะที่เนวาดา, New Jersey และเดลาแวร์ประกาศชัยชนะปีที่ผ่านมาในการต่อสู้ของพวกเขาในการควบคุมอุตสาหกรรมที่รัฐ Keystone รอจนกระทั่ง 2017 ก่อนที่ในที่สุดก็ถูกกฎหมายโป๊กเกอร์ออนไลน์และเกมคาสิโน

ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา ดูเหมือนว่าจะมีความอยากอาหารมากขึ้นสำหรับกฎระเบียบมากกว่าที่เคยเป็นมา ฝ่ายค้านยังคงแข็งแกร่งจากผู้คัดค้านทางศีลธรรม เจ้าพ่อคาสิโนเชลดอน อาเดลสันและนักการเมืองที่อยู่ในกระเป๋าของเขา Adelson เจ้าของ Las Vegas Sands Corp. และ Sands Bethlehem Casino ในรัฐเพนซิลเวเนีย ได้มอบหมายให้ลูกน้องทางการเมืองและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาให้รณรงค์ให้ยกเลิกการตีความดั้งเดิมของกฎหมาย Wire Act ปี 1961 ผ่านกฎหมายที่เรียกว่า Restoration of America’s Wire พรบ. ( รว. )

RWA สามารถทำลายการพนันออนไลน์ได้อย่างไร
RAWA เป็นกฎหมายฉบับหนึ่งที่ได้รับการส่งเสริมโดยพรรครีพับลิกันเป็นหลัก ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการแนะนำให้รู้จักกับรัฐสภาครั้งแรกในปี 2014 และมีการลอยตัวหลายครั้งในช่วงต่อมา กล่าวโดยย่อ มีเป้าหมายเพื่อขยายขอบเขตของ Wire Actเพื่อห้ามการพนันออนไลน์เกือบทุกรูปแบบ โดยไม่คำนึงว่ากิจกรรมดังกล่าวจะได้รับการรับรองและควบคุมโดยรัฐบาลของรัฐ

ไม่มีการยกเว้นลอตเตอรี
RAWA ยังไม่รวมข้อยกเว้นสำหรับการพนันออนไลน์ที่ควบคุมโดยรัฐที่มีอยู่ หากผ่านสภานิติบัญญัติทั้ง 2 แห่งได้สำเร็จและลงนามในกฎหมาย อุตสาหกรรมจะกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายในทันทีในรัฐที่ให้บริการเกมในปัจจุบัน ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นในขณะที่ละเมิดสิทธิของรัฐ ในภูมิทัศน์หลัง RAWA แม้แต่การขายลอตเตอรีออนไลน์ก็ยังถูกโยนลงในตะกร้าที่ผิดกฎหมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางกฎหมายในปัจจุบันในรัฐมิชิแกน อิลลินอยส์ และจอร์เจีย

อย่างไรก็ตาม RAWA ได้รวมการแกะสลักที่จะยกเว้นกิจกรรมการพนันทางอินเทอร์เน็ตในการแข่งม้าและกีฬาแฟนตาซี ข้อเท็จจริงที่ว่าข้อยกเว้นเหล่านี้ถูกแยกออกทำให้เกิดข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับแรงจูงใจที่แท้จริงเบื้องหลังร่างกฎหมาย